本报讯（记者韩岩）正值夏收季节，家住榆林绥德县的麻海斌等数十位农民工投诉本报，反映在延川县承包修路的包工头朱德银，以及工程转包方延安通圣公司拖欠民工工钱一事。他们质疑：一项700多万的工程竟然不签合同就能转包施工，结果引起纠纷让农民工无辜受害。如今，三个春秋过去了，还有179名农民工竟然没拿到一分应得的血汗钱。

　　6月8日，记者来到延安采访时，一些来自榆林、延安等地农民工的代表正找包工头朱德银讨要工钱。只见他们每人手中都握有账单，72岁的郝成名和儿子为朱德银打工半年，本应得工钱8300元，但至今未拿到一分钱。朱德银工队的会计高鹏举（万花乡人）说，他给乡亲们揽活本想让大家赚点生活钱，没想到是白干了。

　　几经打听，记者找到了这位名叫朱德银的包工头，他是延安机电建筑安装公司第八项目部经理。提起拖欠农民工工钱的事，这位已年近50岁的陕北大汉禁不住潸然泪下、满腹委屈。他说，拖欠工钱是事实，他不会赖账，已经用2分的利息贷款130多万元，支付了100多位农民工的工钱，但延安通圣公司十六处（即延川县公路段）欠他450多万元工程款不给，让他一个平头老百姓又有何办法。

　　2002年7月，延川县境内一段省道205线玉（皇庙）杨（家园则）二级公路修建时，该工程项目负责人（即通圣公司十六处）找到朱德银，说有一段4公里路基工程难度大，别人干不了，让给他干。当时，他提出该段工程连个合同都没有，工程钱数也没定，这活让他咋干。该负责人承诺，完工后按实际工作量可以变更，不会亏了下苦人的。

　　碍于老熟人关系，朱德银便从延安、榆林、甘肃等地先后招募了200多名农民工，雇用了大型的挖掘机、装载机、压路机等机械设备，并贷款垫资进入工地加紧施工。到2003年6月中旬，他所承包的一段路基工程完工并交付使用，当年被评为省优工程，完成工程量750余万元。期间，十六处仅支付他工程款267万元。到工程结算时，由于该项目负责人调任，新上任的负责人不承认曾有口头承诺，对下欠工程款迟迟不做决算，也不支付农民工工钱。

　　“当初为何不签合同呢？”记者不由地问。朱德银说：“这项工程到他手上已是第三包了，标底价太低无法完成工程。”“那么，为何不把口头协议写在书面上呢？”他说：“以前包工都是干完后再补签合同，况且都是熟人，领导的承诺还能不算数？”记者又问：“这些年一共给你付了多少工程款？”他说：“先后付了292万元。”“现在还有多少农民工没拿到工钱？”他说：“现在除了甘肃等地的农民工工钱都已付清外，还拖欠当地179名农民工的工钱125万余元。”

　　记者来到延川县公路段，找到了当年该项工程技术员陈柏杨（现任一项目经理）。他说，朱德银是靠关系进来的，曾与我们头（时任延川县公路段段长、项目经理南学彪）有过口头协议，但后来让他签合同，他嫌标底价低就是不签。工程竣工后，我们按标底结算为380多万元，朱德银按工程量决算为750多万元，两家的账算不到一块。记者问，你们作为发包方，不签合同合不合法？他说，肯定不合法，但又解释说双方都有责任。

　　据了解，这起因拖欠农民工工钱引起的纠纷，朱德银上诉延安中级人民法院胜诉，但因法定程序问题，省高级人民法院于今年4月17日作出裁定，将此案发回重审。至此，打了两年半的官司又回到了起点。

　　“不知还要拖多久？”郝成名如是说，他们代表179名农民工，已不下20余次专程到延安找朱德银讨要工钱了。