严格程序发扬民主优化结构稳定队伍

　　本报讯 （记者王俊文杨天闻）“同意不划票，不同意再动笔”这种过去选举中出现的怪现象，在长治市日前进行的县级党委换届工作中一扫而去。在选举现场记者看到，每一个代表对确定的候选人无论是同意还是不同意，或者弃权，都将由代表自己动笔填写。一位代表深有感触地说，这次选举真正体现了代表的意愿。

　　这只是长治市县级党委换届工作中的一个侧影。6月22日，伴随着城区第八次党代会的闭幕，长治市的县级党委换届工作全部结束。令人惊喜的是，这次市委确定的候选人全部当选，而且大多数以全票和高票当选。

　　长治市是全省党委换届工作试点。全省党委换届工作会议之后，市委便按照试点工作的要求，广泛宣传，精心组织。他们严格程序，从代表资格的审查和委员候选人的推荐、考察、公示、讨论决定和选举，到代表候选人初步人选的推荐、提出、考察、公示、审查和代表候选人预备人选的确定和正式选举，每个环节、每个步骤都严格把关，确保了换届工作规范有序地运行。市委还严明选举纪律，根据省委的“二十不准”，明确了“八项规定”，严格了“六条措施”。在各地党代会召开期间，市纪委、市委组织部还组成督导组，全程进行指导和监督。

　　在选举中，他们充分发扬党内民主和人民民主，把保障党员民主权利和人民群众当家作主的各项规定贯穿到换届选举工作的全过程，各县（市、区）参加党代表候选人初步人选酝酿提名的基层党组织占总数的98％以上，党员占到了95％以上，代表候选人的差额比例在20％的基础上提高到了25％，委员候选人的差额比例也在10％的基础上全部超过11％。

　　干部结构优化是这次换届工作中的一个明显特点。在换届中，他们着眼于班子结构的整体优化，确立了“五个不能进”原则和“学历要提高，平均年龄要降低，妇女人数要有所增加”的总体要求。全市13个县（市、区）新一届委员、候补委员和常委、纪委委员平均年龄分别比上一届下降了1．46岁和2．57岁、1．85岁，妇女比例分别占到11．65％和11．2％、11．86％，知识水平明显提高，特别是上届35岁左右的年轻干部的空白此次增加到15名，“两委”班子形成了以40岁左右干部为主体的梯次结构。干部的调整涉及到每一个人的切身利益。为了稳定干部队伍的思想情绪，市委书记郭海亮深入到每个县，亲自同到限年龄不再继续提名、换岗、异地交流和回市直单位安排工作的同志进行沟通，认真听取他们的意见和建议。选举以来，该市尚未发现跑官、要官、贿选和干部上访现象，全市通过党委换届明确了正确的用人导向，形成了新的凝聚力和战斗力，经济社会发展呈现出了良好的势头。目前，全市累计完成财政收入46．9亿元，占全年任务的57．04％，全市10个县（市、区）提前完成了前半年的财政收入任务。