2006-6-246:40:38调控、稳定住房价格大连再出“组合拳”。昨天记者从有关方面获悉，日前，大连市发布关于进一步加强房地产市场调控稳定住房价格的通知，根据该通知，大连市将在土地供应、土地管理、税收、房屋拆迁等方面加强监管，以合理安排住房供应总量和供应结构，保持房地产市场供求平衡。

　　适度增加住宅用地供应量

　　从2006年6月1日起，大连市新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积比重控制在开发建设总面积的70％以上。

　　同时，大连市将适度加大住宅用地供应量，尤其是加大中低价位、中小套型普通住宅用地的供应量，中低价位、中小套型普通商品住房（含经济适用住房）和廉租住房建设用地年度供应量占居住用地供应总量的比例不低于70％。

　　对中低价位、中小套型普通商品住房项目，土地供应要按照限套型、限房价、竞地价、竞房价的要求，以招标方式确定开发建设单位，避免出让土地不能及时开发。

　　闲置土地将征收闲置费

　　大连市还将加强对房地产开发建设全过程监管，严禁开发商囤积土地、炒作土地。对项目建设过程实施动态管理，确保项目按规定的建设周期实施开发建设。对超出合同约定动工开发日满一年未动工开发的，大连市相关部门将依法从高征收土地闲置费，并责令限期开工、竣工；满两年未动工建设，但开发建设面积不足1／3或已投资额不足1／4，且未经批准中止开发建设连续满一年的，按闲置土地处置。对拥有闲置土地而不按期开发建设的房地产开发企业，禁止在此期间再获取其他建设用地的开发使用权。

　　拆迁规模控制在80万平方米

　　此外，有关部门将合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求，2006年大连市内四区房屋拆迁规模控制在80万平方米以内。

　　逐步扩大廉租住房保障覆盖面，提高补贴标准，到2010年，廉租住房保障覆盖面要扩大到人均住房使用面积10平方米以下的“双特困”家庭，租赁补贴标准要提高到家庭人均住房使用面积14平方米。2006年底前，要开发建设一定规模的廉租住房。

　　个人售房两种方式征税

　　对个人出售房屋，实行查实征收或核定征收方式征收个人所得税，纳税人能够完整、准确地提供转让房屋收入、成本和费用凭据的，采取查实征收方式，征收20％的个人所得税；个人首次出售已购公有住房、以成本价（或标准价）出资的集资合作建房、安居工程住房、经济适用住房、住房取得的所得，核定征收1％的个人所得税；对不能提供完整、准确的凭证，转让房屋的原值和费用难以确定的，个人转让住宅核定征收1．5％的个人所得税，个人转让非住宅的，核定征收2％的个人所得税。

　　严格执行房地产信贷条件

　　政府规定，各商业银行要严格房地产开发信贷条件，对项目资本金比例达不到35％等贷款条件的房地产企业，不得发放贷款。首席记者王勇