各地套型、房价双限细则有望近期出台9月前调控效果将有所显现

　　《深圳商报》供本报专稿近日，建设部政策研究中心房地产业处处长赵路兴在媒体上表示，国家将对中小套型房屋进行限价开发，一时间成为多家媒体的头条并引起了广泛关注。记者在第一时间与赵路兴进行了电话连线，他告诉记者，此前九部委联合出台的《关于调整住房结构、稳定住房价格的意见》，重点就在于限套型、限房价，在各地陆续推出实施细则后，在9月前调控效果将有所显现；同时他指出，调控的目的在于保持房价稳定，将过高的房价增长幅度降下来，而不是人们普遍理解的房价将会下降。

　　控制房价从地价入手据赵路兴介绍，就在本月上旬，《建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号），也就是“37号文件”提出，土地的供应应在限套型、限房价的基础上，采取竞地价、竞房价的办法，以招标方式确定开发建设单位。根据这个规定，招标制度将在“竞地价、竞房价”的基础上，全面得到推广。也就是说，新“游戏规则”就是：向上竞地价，谁地价出得高给谁；往下竞房价，房价报得低者得标。“同时，《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》中提到了两个‘70%’。自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70％以上，这是其中一个70%；而另一个就是关于土地供应的，《意见》中指出，要优先保证中低价位、中小套型普通商品住房（含经济适用住房）和廉租住房的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70％。”

　　赵路兴告诉记者，从以上内容不难看出，房地产业宏观调控首先要从地价开始入手，只有地价得到了控制，房价才能在此基础上得到稳定。

　　“保持房价稳定不等于房价下降”赵路兴称，从调控方来说，政策主要在于限套型、限房价，套型和房价都是限制调控的对象，不能单纯地说要限制房屋结构，也不能单纯地说要限制房价。而对于开发商来说，主要就是竞地价和竞房价了，也就是说，开发企业进行投标的时候，投两个标，不仅竞地价，也竞房价。在房价、地价上进行一个综合选择，从优选择一个相对来说平衡得比较好的一家企业，然后进行开发建设，保证中低价位、中小套型住房的供应。“政策的主要作用在于双管齐下地稳定房价，从而保证中低收入阶层的住房消费。”

　　赵路兴认为，通过这样的规划，房地产市场，特别是住房市场的供应结构会有很大的改善，市场上会出现一些应该说比较合理的中小套型，可能有助于其中很大一部分城镇居民，特别是中等收入群体的住房问题，实现他的一种住房消费。就在《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》出台后不久，在北京的春季房展上出现了消费者普遍观望的局面。很多人认为，国家将制定强有力的政策抑制房价，因而房价有下降的可能。对于这样的观点，赵路兴表示了不同的看法。“我们从来没有说过要将房价降下来，我们的政策是要保持房价平稳，主要是要将房价过高的增长幅度降下来，也就是说房价不会过快增长，这并不等于房价会下跌。”

　　各地将在近期陆续推出实施细则“宏观调控不但要调整住房供给结构，同时还将对90平方米以下的新开工项目进行限价开发，有关实施细则也有望在近期出台。”赵路兴指出，《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》中已经明确规定，各级城市（包括县城）人民政府要明确今明两年普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的建设目标，并纳入当地“十一五”发展规划和近期建设规划；各级城市住房建设规划要在2006年9月底前向社会公布。“这也就意味着，在近期，各地都将根据自身情况制定出有关实施细则，而在9月各地上报城市住房建设规划之后，房地产行业有关宏观调控的具体举措将逐步显现作用。”

　　据悉，就在近日，全国首个房地产调控实施细则已在深圳正式出台，深圳以10项新政调控暴涨的楼价。据了解，这10项措施中包括新楼盘严格执行新的住房结构比例，每年将全市土地出让净收益的10％用于公共租赁住房建设等措施。今后3至5年内，深圳市将适度增加住宅用地供应规模，适当提高房地产开发强度，停止别墅类房地产开发项目供地和办理相关用地手续，经济适用房5年内不得转让。措施中对恶意炒作、哄抬房价的行为也出招严厉打击，对性质严重的，应当依法依规给予处罚，直至吊销营业执照，并追究有关负责人的法律责任。赵路兴称，“深圳实施细则的出台，无疑将加速全国各地根据当地情况制定相应实施细则的步伐。因此，此次调控要落在实处的信心

　　是不容怀疑的。”

　　<责任编辑：张乐>