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昨天，市委召开十一届十四次全体（扩大）会议。这是大会会场。
南京日报记者 姚强 摄
南京日报报道（记者 沈文虹 解悦）昨天，市委召开十一届十四次全体（扩大）会议，回顾总结上半年工作，研究部署下半年主要任务，动员全市上下全力以赴完成今年各项目标。会议同时对市第十二次党代会筹备工作作了部署。
市委常委会主持会议。市委委员、候补委员出席会议。市领导罗志军、蒋宏坤、陈家宝、缪合林、杨植、陈绍泽、靳道强、刘捍东、叶皓、沈健、钱继红、王奇、林超出席会议并在主席台就座。
会议提出下半年全市工作的总体要求是：以科学发展观为指导，紧紧围绕“两个率先”、构建和谐南京总体目标，加快调整经济结构，切实转变增长方式，着力增强自主创新能力，坚持改革开放，确保完成全年各项目标任务，以优异的发展业绩迎接党代会的召开。
在上午的全体会议上，市委书记罗志军代表市委常委会作工作报告。他说，今年以来，在省委的正确领导下，市委常委会始终强调聚精会神搞建设、一心一意谋发展，全市经济社会继续保持了持续快速健康发展的良好势头，预计上半年实现地区生产总值1270亿元，同比增长15．1％。上半年工作主要有七个方面的特点：贯彻落实科学发展观，领导发展的水平有新提高；自主创新能力不断增强，经济结构调整迈出新步伐；城乡统筹发展力度加大，社会主义新农村建设取得新进展；富民步伐显著加快，和谐南京建设水平有新提升；规划先导作用不断增强，城市建设和管理迈上新台阶；坚持走特色发展之路，三个文明协调发展特色区域建设取得新成效；党的建设不断加强，各级党组织战斗力得到新增强。
罗志军在报告中说，当前全市工作中的不足和问题主要表现在：经济发展还没有形成规模与效益同步增长的格局，部分经济效益指标还没有达到争先进位的要求；一些经济实力比较薄弱、工作难度较大的地方，破解难题、加快发展的思路不宽、办法不多；资源环境的压力加大；完善社会保障体系、维护社会稳定等任务还很艰巨等等。对此务必高度重视，保持清醒头脑，增强忧患意识，在下半年工作中认真加以解决。
罗志军在报告中指出，下半年全市工作的重点主要是“三个加快、四个提高”。一是要加快经济结构调整。坚持“调高、调轻、调优”的总体要求，调高，就是要不断提升传统产业发展的档次和水平，促进产品结构和产业链的高端化；调轻，就是要大力发展现代服务业等低能耗、低污染、高附加值的产业，使现代服务业在生产总值中的比重进一步增加；调优，就是要大力发展高新技术产业，促进产业结构的优化和升级。突出先进制造业的集聚和升级发展，突出现代服务业的升级和快速发展，突出投入的多元化和资本的有效吸纳，突出资源节约和利用水平的提高。二是要加快自主创新步伐。狠抓全市自主创新大会所明确的目标、任务和政策措施的落实，重点突出“科技创业”和“一个平台、两个机制”建设。强化企业的创新主体地位，下半年要新认定市级及以上企业技术中心和工程中心各10家，新建产学研基地4—5家；强化创新资源的整合，形成科技成果扩散、对接和转移机制，提高科研成果就地转化率；强化品牌战略的实施，下半年发明专利新申请量要超过1600件，确保创中国名牌和驰名商标工作有大突破；强化制度和管理创新；强化对科技创业的扶持。三是要加快社会主义新农村建设。按照中央20字总体要求，进一步深化和落实市委确定的“三个集中”、“四化”和“五个带动”的基本思路，加大城乡统筹力度，大力实施富民、壮基、康居、惠农、新风五大工程。用科学规划指引新农村建设，用资源对接推动新农村发展，用各种方式促进农民的富裕，用转移帮扶提高新农村建设水平。
罗志军在报告中指出，要提高城市现代化建设管理水平。加强项目开工、项目融资和项目管理力度，严格按照时间节点要求完成各项建设任务。认真开展城市总体规划修订工作，加快城市基础设施建设，进一步推动“一城三区”的功能建设，提高城市管理的科学化、精细化水平。要提高和谐南京建设水平。突出抓好富民优先、法治南京等战略的实施，是下半年建设和谐南京的重要内容。完善收入增长机制和办法，推动为民办10件实事工作，确保下半年城镇居民人均可支配收入增幅继续在全省领先。继续维护社会稳定，进一步加强社会治安综合治理。要提高三个文明协调发展水平。切实加强民主政治建设，形成推进发展的合力，拓展和深化公共服务型政府建设的内涵，加快政府职能转变。进一步加强精神文明建设，积极开展群众性精神文明创建活动，在全社会形成“八荣八耻”社会主义荣辱观。以实施文化南京战略为龙头，推动社会事业全面发展。要提高党的建设工作水平。深入学习科学发展观的内涵，实现领导能力的新提高，为加快发展选配领导干部，巩固和发展先进性教育成果，进行基层党建的新探索，不断完善权力阳光运行机制。
罗志军在报告中还对做好党代会的筹备工作提出要求，他说，将于9月召开的党代会是一次理清思路、明确目标的大会，是一次选举新班子、促进新发展的大会，是一次统一思想、凝聚力量的大会，当前要重点把党代会代表的选举工作组织好，把市委和市纪委的工作报告起草好，把迎接党代会召开的浓郁氛围营造好。
市委副书记、市长蒋宏坤在下午的全体会议上对此次会议作了小结，并部署当前工作。他说，这次会议使大家进一步增强了在科学发展的新平台上加速发展的共识，进一步增强了在加速“两个率先”实践中创新发展的共识，进一步增强了在科学发展实践中提高执政能力的共识。要以良好的精神状态抓落实，用开拓创新的办法抓推进，一是要认清形势，认清挑战，努力保持良好的经济运行态势，当前要紧紧围绕“双过半”的目标任务，把上半年工作完成得更加圆满。二是要创新思路，创新实践，切实增强经济发展的动力和活力，下大力气抓好载体经济，集中精力抓好产业发展，保持房市的健康发展。三是要精心组织，精细管理，全面提升城市建设和管理水平。加快推进“一城三区”建设，精心组织好重大基础设施建设，深入推进“双拆”、城中村改造等工作，加大生态园林城市创建力度。四是要全面统筹，全面推进，加快社会主义新农村建设步伐。五是要落实措施，落实责任，切实抓好防汛防旱和社会稳定工作。
列席会议的有：市纪委委员，市人大常委会党员负责同志，市政府副市长，市政协党员负责同志，各区县委书记、区县长、纪委书记，市各部委办局、直属单位党政主要负责同志，部分企事业单位党委主要负责同志。
中国共产党南京市第十一届委员会第十四次全体会议决议（2006年6月23日通过）
中国共产党南京市第十一届委员会第十四次全体会议，于2006年6月23日举行。市委常委会主持会议。出席会议的市委委员33名，候补委员3名。市纪委委员及有关方面负责同志列席会议。
全会贯彻中央和省委有关部署和要求，回顾总结上半年工作，研究部署下半年的主要任务，讨论决定召开市第十二次党代表大会的有关事项，动员全市上下以党代会召开为动力，全力以赴做好工作，确保今年各项目标任务的完成。
全会同意罗志军同志代表市委常委会所作的题为《坚持科学发展，加快“两个率先”，以优异成绩迎接党代会胜利召开》的工作报告。一致认为报告紧扣科学发展观这条主线，围绕“两个率先”目标，总结成绩实事求是，分析问题客观准确，工作部署全面周密，对全市上下团结一致做好下半年各项工作具有很强的针对性和指导性。
全会认为，今年以来，市委常委会坚持贯彻落实科学发展观，始终强调聚精会神搞建设、一心一意谋发展，围绕年初确定的五项重点工作，切实加强对经济社会重大问题的前瞻性研究和科学指导，全市经济保持了又快又好发展势头，自主创新能力不断增强，经济结构不断优化，城乡统筹发展力度不断加大，广大人民群众得到更多的实惠，和谐稳定的社会局面得到进一步巩固，城市建设和管理迈上新的台阶，三个文明协调发展特色区域建设取得新成效，党的建设不断加强，各方面工作稳步健康地向前推进。
全会指出，今年是南京建设全面小康社会的关键年，也是实施“十一五”规划的开局年。做好下半年的工作，意义重大，任务繁重。全市各级党组织一定要以科学发展观为指导，紧紧围绕“两个率先”、构建和谐南京总体目标，加快调整经济结构，切实转变增长方式，着力增强自主创新能力，坚持改革开放，确保完成全年目标任务。会议强调，要加快经济结构调整，坚持“调高、调轻、调优”的总体要求，围绕“五个中心”建设，推进全市经济在更高层次上的发展；要加快自主创新步伐，落实各项工作举措，推动创新型城市的建设；要加快社会主义新农村建设，探索建立工业反哺农业，城市带动农村的新机制；要提高城市现代化建设管理水平，严格按照时间节点要求完成各项建设任务，不断改善城市居民的生活环境；要提高和谐南京建设水平，突出抓好富民优先、法治南京等重大战略的实施；要提高三个文明协调发展水平，积极推进民主政治建设和精神文明建设；要提高党建工作水平，为全市科学发展提供坚强保证。
全会讨论并通过了《关于召开中国共产党南京市第十二次代表大会的决议》，决定市第十二次党代表大会于2006年9月在南京召开。全会指出，召开市第十二次党代表大会是全市人民政治生活中的一件大事，对于科学谋划、精心安排好今后五年的工作，加快南京科学发展和构建和谐社会的步伐，提高党的执政能力和领导水平，凝聚各方力量，全面推进和完成“十一五”发展目标任务，具有十分重要的意义。全市各级党组织和广大党员干部要严格按照中央和省委的部署，统一思想，提高认识，高标准、高质量地做好党代会筹备工作，确保党代会取得圆满成功。
全会号召，全市各级党组织、全体共产党员和广大干部群众，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，明确任务，振奋精神，同心协力，扎实工作，全面完成“十一五”开局之年的各项目标任务，以三个文明建设的优异成绩迎接市第十二次党代表大会的召开！
中国共产党南京市第十一届委员会第十四次全体会议关于召开中国共产党南京市第十二次代表大会的决议（2006年6月23日通过）
一、中国共产党南京市第十一届委员会第十四次全体会议决定，中国共产党南京市第十二次代表大会于2006年9月在南京召开。
二、大会的指导思想：以党章为准则，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面总结市第十一次党代表大会以来的工作，讨论确定今后五年的奋斗目标和主要任务，全力推进“十一五”规划纲要的实施，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，努力把市委领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体。
三、大会的主要议程：1．听取和审查中共南京市第十一届委员会的工作报告。2．听取和审查中共南京市纪律检查委员会的工作报告。3．选举中共南京市第十二届委员会。4．选举中共南京市纪律检查委员会。5．选举出席中共江苏省第十一次代表大会的代表。四、大会代表名额、分配原则及产生办法：中国共产党南京市第十二次代表大会的代表名额为600名。代表名额的分配，由市委根据各区县、系统所辖的党组织的数量、党员人数及工作需要确定，并由这些选举单位按照党章有关规定，召开党代表大会（党员大会）或代表会议，以无记名投票方式差额选举产生。
解放军指战员代表的选举工作，由南京警备区党委拟定具体方案，经市委批准后实施。
五、全市各级党组织和全体共产党员要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以科学发展观统领经济社会发展全局，突出又快又好的发展主题，坚持富裕、和谐的发展导向，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，全面推进社会主义经济、政治、文化与和谐社会建设，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，团结全市人民，进一步解放思想，开拓创新，同心协力，为顺利实施“十一五”规划、全力推进“两个率先”而努力奋斗，以三个文明建设的优异成绩迎接市第十二次党代表大会的召开。 |
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