国务院常务会议上个月讨论并原则通过的《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（简称“国十条”），即将正式发布。作为金融改革关键阶段特别是保险业发展关键时期的重大战略部署，“国十条”无疑具有十分重大的现实意义和深远的历史意义，对资本市场而言也是一个实实在在的重大利好。

　　据悉，“国十条”明确指出，支持有条件的保险公司通过重组、并购等方式，发展成为具有国际竞争力的保险控股公司、保险集团公司，稳步推进保险公司综合经营试点，探索保险业与银行业、证券业在更深层次和更广领域的合作。尤其值得一提的是，“国十条”强调通过发挥保险在金融资源配置中的重要作用，促进货币市场、资本市场、保险市场协调发展。此外，还涉及提高保险资金直接及间接投资资本市场的比例，支持保险资金参股商业银行，支持保险资金投资资产证券化、境外市场、不动产和创投企业等政策及试点。

　　“国十条”紧密联系中国保险业的实际情况，拓展了中国保险业的外延触角。它描绘了下一阶段中国保险业的发展蓝图，在发展、改革和监管等方面推出了一系列创新举措，为保险业更好地融入经济社会发展全局，更好地实现与资本市场和货币市场的对接，创造了良好的条件。毫无疑问，“国十条”的发布将极大地提升保险业在整个国民经济中的地位。

　　保险“国十条”给资本市场投资者透出的信息意味深长。“国十条”拓宽了保险资金运用渠道，在风险可控的前提下，将鼓励保险资金投资资本市场，逐步提高投资比例。“促进货币市场、资本市场、保险市场协调发展”也给人以充分的想像空间，在这个方面还大有潜力可挖的保险业今后将如何动作值得关注。

　　此前，中国保监会主席吴定富曾经透露，保险公司实际投资A股的比例将上调2个百分点，由过去占总资产的1%-2%，升至3%-4%，而且，保监会还在逐步增加直接投资股票的保险公司数量。

　　5月31日国务院常务会议指明了当前和今后一个时期保险业改革发展的主要任务，其中就包括“提高保险资金运用水平，为国民经济建设提供资金支持”，这为保险业资金运用提出了明确的要求，也为保险业参与构建和谐社会指出了一个方向。“国十条”在此基础了进行了细化和延伸。

　　可以想见，在“国十条”的指导之下，进入全新发展阶段的中国保险业，与正在实现重大转折的资本市场之间的联动，将更加务实、高效，更加富有张力和活力，联动的空间也更为广阔。