“八山一水一分田”的特点，决定了林业在广西的社会主义新农村建设中，具有重要意义。为充分发挥林业的作用，广西林业壮族自治区林业局近日提出16条具体措施，并分解到局各处室和基层单位，一一贯彻落实。

　　1、实施地方重点公益林生态效益补助工程。在继续实施3500万亩国家重点公益林生态效益补助工程的基础上，今年对自治区级重点公益林进行了重新区划认定，争取区财政对1500万亩左右的自治区级重点公益林进行补助，使近200万农民从中受惠。一些市、县也开始启动地方公益林生态效益补偿机制，如八步区和资源县建立了县级生态效益补偿基金制度，每年从小水电每度电提取一厘钱作为生态补偿金，反哺林业生态建设。

　　2、实施野生动植物和自然保护区建设及湿地保护工程。今年全区已建立了4处国家级、13处自治区级野生动物疫源疫病监测站，形成了覆盖全区野生动物分布集中区域的野生动物疫源疫病监测网络。开展金钟山、龙滩保护区晋升国家级自然保护区申报工作；规划建设若干个湿地自然保护区和湿地公园，推进湿地保护工作。

　　3、加快实施农村生态能源工程。按照自治区党委、政府关于至2013年实现农村沼气化的目标要求，编制了今年20万座沼气池建设实施方案，并完成全区新农村建设中沼气建设规划设计，积极推进自治区新农村建设试点武鸣县和原邕宁县辖区的沼气池建设任务的实施。创新沼气技术，开展了以稻草秸杆发酵产气试验试点。举办沼气技术人员培训班20多期，培训1000多人次，发放沼气综合利用及管理科技书刊4万多册，宣传资料4万多张。

　　4、加强退耕还林工程建设成果的巩固。认真落实“五结合”，加强抚育管护，严格补助兑现，防止复垦复耕，加快确权发证，培育支撑产业，研究后续政策，建立工程建设的长效机制。对2005年度退耕还林等重点工程造林进行了综合复查，促进各地加强抚育管理。

　　5、实施珠防林、海防林和绿色通道工程。突出抓好以沿海基干林带、红树林、滨海湿地等为重点的沿海防护林建设，和以红水河等流域为重点的珠江防护林建设，加快南友高速、都南高速等新建道路两旁的绿化美化。目前已完成今年珠防林、海防林和绿色工程造林任务10万亩。选择2个县开展农田林网改造试点，力争试点县农田林网控制率每年提高2个百分点以上。

　　6、全面推进石漠化综合治理工作。在完成全区石漠化监测工作的基础上，组织编制了石漠化综合治理总体规划，积极推广“封、育、造、退、沼、柜、移、加”治理模式，并争取国家启动这项重大工程。同时，继续抓好百色市田阳县、凌云县的国家级石漠化治理试点，4月在天等县召开生态广西林业综合治理现场会，推广该县采取退耕还林、封山育林、农村能源建设多项目相结合，实行石漠化综合治理，实现生态重建和农民增收“双赢”的经验，提出以林业生态项目综合治理为突破口，全面推进生态广西建设。

　　7、加强村屯绿化和四旁植树工作。突出抓好自治区新农村建设试点武鸣县、原邕宁县辖区绿化任务的完成。按国家部署，启动“创绿色家园、建富裕新村”行动，鼓励、扶持和引导各地结合林业重点工程，突出地方特色、民族特色，采取以自然村为单元、整村推进的方式，加快村旁、路旁、宅旁、河渠旁绿化，保护好古树名木，开展“生态家园”、“生态文明村”等富有地方特色的绿化示范村创建活动。至6月15日，全区已完成四旁植树1096万株，全民义务植树5841万株。

　　8、全力推进林浆纸一体化项目建设，带动农村种植速丰林。加快广西高峰林浆纸集团与芬兰斯道拉恩索公司林浆纸合作项目的林地移交、项目申报和组建业主工作，争取国家核准在年内开工。大力支持金光集团钦州项目建设，力争在年内建成投产。同时，开展筹建广西林业集团的各项工作，推动林浆纸项目进程。利用林浆纸一体化项目潜在的、未来的巨大原料市场，带动农民种植工业原料林。

　　9、加快发展速生丰产用材林基地建设。采取优先解决低产林改造木材采伐指标，规范林地流转秩序等办法，为速丰林发展创造良好的条件。现在广西社会各方面营造速丰林的势头强劲，形成了多种所有制、多种经济成份竞相发展的激烈局面，而且随着木材价格不断上涨，不但良种桉树种植热度不减，许多山区的农民种植松、杉、任豆等乡土树种的积极性也高涨，形成了多树种共同发展的良好态势。至6月15日统计，全区完成造林面积256.8万亩，占全年计划的83%，其中速丰林造林190万亩，占74%。

　　10、大力发展花卉优势产业。广西已种植花卉面积20多万亩。目前南宁市省级大型花卉市场已开始筹建，全区12个大型花卉生产示范基地等重点工程正稳步推进。自治区还重点扶持梧州山茶花基地、桂林桂花基地、北海罗汉松基地、广西生态工程技术学院蝴蝶兰基地等特色花卉基地，带动农民种植花卉，增加经济收入。

　　11、大力巩固香料产业优势。八角、玉桂、松香等是广西的名特优林产品，产量居全国第一，被自治区政府列为重点发展的优势产业。今年，在稳定这些香料产品产量的同时，广西重点建设一批桂油、茴油、桉叶油等精深加工基地，推广八角果人工低温快速干燥技术及莽草酸生产技术，推进松香松节油、茴油系列产品深加工产业结构升级，逐步淘汰小作坊式加工，提高产品质量和效益，提高在国内国际市场上的竞争力。

　　12、加强林业法制建设，提高林业部门依法行政能力。广西壮族自治区林业局抓紧完善了《广西壮族自治区木材运输管理条例》配套措施，解决薪材管理中的突出问题。协助自治区人大开展《广西森林管理条例》审定修改工作，争取今年顺利出台。开展“十一五”领导干部任期林业生态建设目标责任状的签订和执行工作，切实强化市县级政府对森林资源管理工作的责任。开展木材生产计划指标分配改革，完善计划指标审批管理制度，实行人工林和天然林采伐限额分类管理，切实保护好林农的合法权益。

　　13、加强林业执法工作，巩固林业发展阵地。自治区人民政府下发了关于制止毁林开垦的通知，坚决遏制由于经济作物价格异常波动而引发的毁林开垦和退耕还林后复耕的违法犯罪行为。严格执行最高人民法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，组织开展区域性专项行动，严厉打击毁林开垦等各种破坏森林资源违法犯罪活动。各级森林公安机关自5月10日起开展了以“打团伙、挖窝点、破大案”为重点的“2006年破案攻坚战”，加大对森林资源的保护力度。

　　14、加强森林火灾、林业有害生物防治基础设施建设。加强村屯生物防火林带建设，扶持一批重点乡村建设森林消防专业、半专业队，加强实战演练，提高农村森林防火能力。加强县级林业有害生物测报、监测基础设施建设。南部在防城区建立了400亩八角炭疽病综合治理技术示范林，北面在灵川县建立了200亩毛竹丛枝病综合治理技术示范林，推广八角、毛竹防治病害技术；在广西电视台“走进农家”专栏开展了松毛虫防治、毛竹丛枝病防治、红树林病虫害防治防治技术节目，举办了一期桉树病虫害防治技术培训班。

　　15、大力开展林业技术推广，增强农村林业发展的动力。以各级林业科技推广站、林业工作站和农林职业技术学校为依托，开展乡、村两级林业政策与科技培训，培养一批懂政策、会经营、有技术的新型林农，提高农民参与林业建设和产业开发的能力。3月30日至4月2日，国家林业局和自治区林业局组织了30多位专家、科技工作人员，开展了送林业科技下乡活动，有针对性的指导林农学习桉树、松树的种植、施肥、防虫以及毛竹林丰产培育管理等林业实用技术，先后举办了5场科技学术讲座，培训人数达550人，并在藤县天平镇和融安县浮石镇设立了2个咨询点，现场为群众答疑解惑，咨询人数超过2000人，还无偿发放2万份实用技术资料、手册，优质速丰桉、马尾松苗木8000株。

　　16、积极推进集体林权制度改革，充分调动广大林农发展林业的积极性。制定全区林权制度改革实施意见，下半年将选择一批县开展试点工作。抓紧完成退耕还林、企业及私营业主投资造林，以及原来末确权发证的森林、林木、林地的权属登记发证工作。力争通过改革，逐步建立起现代林业产权制度，为农民创造新的增收途径，实现林业可持续发展，并以此增强农民的民主意识和参政议政意识，推进农村民主管理进程。目前，广西的16件实事有的已提出了具体的落实办法，有的还正在研究落实当中：

　　1、把忻城、大化、东兰、巴马、德保、田阳、天等、富川等8个县推荐作为全国生态建设重点攻坚县。

　　2、在抓好藤县森林经营示范建设的同时，推荐凤山、罗城县作为新的全国森林经营示范县，编制森林经营方案，科学经营森林。

　　3、把2个以上平原半平原粮食主产区县推荐作为全国农田林网改造试点县。

　　4、建设一批速丰林示范县和经济林、竹林经营示范区。争取国家在我区建立速生丰产林（良种桉）品种资源基因库。争取国家将我区的特色经济林主产区列入国家扶持的100个名特优新经济林产业示范基地，其中：八角肉桂产业示范基地包括防城区、藤县等13个县区；油茶产业示范基地包括三江县、巴马县等10个县区；油桐产业示范基地包括田林、隆林县等5个县区；茉莉花产业示范基地包括横县和宾阳县；热带名特优果品产业示范基地包括北流市（荔枝）、桂平市（荔枝）、灵山县（荔枝）、浦北县（荔枝、火龙果）、宁明县（龙眼）、武鸣县（龙眼）、隆安县（龙眼）、容县（沙田柚）、阳朔县（金桔）、八步区（三华李）等县（市区）的特色品种。在建立全国高效竹林培育示范基地中，我们设想建设四大基地，即桂西、桂西北笋竹两用林基地，桂北毛竹林基地，柳北三县毛竹林基地，桂南、桂东南竹林基地，并建议国家将我区的兴安县和田林县列为示范县。

　　5、继续发展实验猴养殖，大力扶持有广西特色的蛇类、哈蚧养殖开发和技术研究，吸纳1000人以上农民就业，使野生动物养殖业产值超过20亿元，为农村经济发展提供新的增长点。

　　6、重点建设姑婆山、大瑶山、八角寨等国家级森林公园，带动周边农民发展“农家乐”、“观光林业”等森林旅游。

　　7、计划在林板、林纸、林化、香料、花卉等优势产业各扶持两家以上林业产业化龙头企业和林业经济合作组织，并要求每个县、乡、村扶持发展一家以上林业企业，指导和扶持一个以上林业经济合作组织。

　　8、进一步完善和扩大自治区林业局林业信息网，建立面对广大农村和经销商的林业商务网络，为林农提供林产品交易平台。

　　9、组织实施“千村万户农民林业科技培训工程”，结合退耕还林等重点工程开展林农短期实用技术培训，继续开展送科技下乡活动，培育林业科技示范点和示范户，建立5个以上林业标准化示范区。

　　10、争取国家林业局将广西列为生物质能源发展实验区，开发利用现有的油桐资源，同时新建光皮树、麻风树等生物质能源树种示范基地50万亩，扶持龙头企业带动产业开发。

　　11、扶持农村花卉种植大户，带动农民发展具有广西特色的山茶花、罗汉松、桂花、野生兰花等花卉品种。

　　12、争取国家将区直东门林场、雅长林场列为国家林业局50个社会主义新林区示范点；将区直三门江林场、派阳山林场、良凤江国家森林公园和南宁市叮当林场、贵港市金田林场等11个国有林场列为国家林业局200个帮扶脱贫场。

　　13、配合国家林业局开展九万大山林业扶贫，落实扶贫项目，为我局定点扶贫的金秀县和县域经济帮扶点田阳县落实一批帮扶项目。

　　14、加强农村森林防火知识宣传教育，每年扶持10个重点村建立一支20人左右的半专业扑火队，提高农村森林防火能力。

　　15、配合自治区党委组织部、宣传部编印一批社会主义新农村科技丛书，发放给广大林农。

　　从2007年起，广西每年将评比5个以上“广西绿色小康县”、50个以上“广西绿色小康乡”、100个以上“广西绿色小康村”（指自然村）、1000户以上“广西绿色小康户”，力争在每两年的全国评比活动中，全区有5个以上的县、50个以上的村、500户以上的农户成为全国“绿色小康县”、“绿色小康村”、“绿色小康户”。（胡晓林）