本报讯绥化是一个有390万农业人口、以农业经济为主体的城市。去年以来，该市把平安乡村建设作为创建“平安绥化”的头等大事，去年以来，全市农村刑事发案896起，同比下降28.2％；有80％的乡镇、84％的村、91％的农户达到了市级以上平安建设标准。

　　据介绍，该市在全市范围内开展“百乡千村万户创建平安家园”活动,市委把公共安全、经济安全、生产安全统一纳入“平安绥化”建设，确定各级党政一把手是抓平安建设的第一责任人，从市委书记胡世英、市长于莎燕开始，把“大平安”战略任务目标分解到人头，层层签订责任状。组织全市政法机关、综治成员单位包村进企，通过强化矛盾纠纷排查调处和治安防控体系建设及加强全民普法宣传和道德教育，有效维护了农村社会稳定和治安平稳，农村人均犯罪率为万分之三点四，同比下降1.3个万分点，95％以上村民对治安状况满意或比较满意。

　　在机构设置上，县（市）区成立了调访工作领导小组和调访中心；乡镇建立了以司法所为依托，相关部门共同参与的调访办；村级加强了基层调委会组织和信息员队伍建设。在经费保障上，将调访工作经费纳入了县、乡财政预算，在财政转移支付中列支。乡镇（街道）调访员按每人每月100元的标准补贴，村调访员按照“一事一议”、误工补工的原则，每人每年补贴1000元~3000元。今年1~5月，全市调访网络共调解各类矛盾纠纷1．2万多件，化解越级上访870件，防止民转刑案件176起，有效地把矛盾纠纷化解在基层。在全市推广了望奎县的做法，由政府出资，大的区（市）每年财政出资180万，小的县每年出资150万，用于治安承包和建立专职、专薪、专责治安员队伍经费。

　　实行保险与综治工作互动，解决治安风险转移和村屯治安员人身保障问题。今年以来，全市农户参保率达到30％以上，有3519户因火灾、家被盗及时得到了保险公司的理赔，理赔金额达188万元。结合地域经济发展实际，对一般农户动员安装10户联动报警器，对乡镇企业、大型农机具、大牲畜养殖户和油田设施、输变电线路、通讯光缆全部落实电子监控、无线报警等技防措施，目前全市农村技防覆盖率达到92％以上。（黑龙江日报）