新东站地区概念性规划

　　出炉

　　运河二通道

　　方案基本确定

　　地铁1号线

　　九堡段“上改下”

　　磁悬浮、高速铁、地铁、运河二通道、高速公路……作为“一主、三副”联结点、接轨上海的东大门，未来五年，杭州东部地区，将因这些字眼而变得格外闪光。

　　东部地区仅重大项目投资规模，就将达1500亿左右。

　　向东，向东，杭州“决战东部”计划的核心就是：建设以火车东站为核心的现代大型综合交通枢纽。

　　在杭州市规划局《杭州新东站地区概念性规划》书中，记者看到这样的描述：未来，新东部地区，是以现代化综合交通枢纽为依托，集现代服务业、旅游集散和居住职能为一体的城市新中心。

　　“决战东部”箭在弦上

　　“早在5年以前，杭州的发展战略概括为16个字：‘城市东扩，旅游西进，沿江开发，跨江发展’，十五期间，后12个字已初见成效，而“城市东扩”却动作不大。”省委常委、杭州市委书记王国平说。

　　如今，随着东部的江东、临江工业园区的登场，“城市东扩”已箭在弦上，一个“决战东部”概念被响亮推出。

　　决战东部，这个类似格斗游戏中的四字词语，发出了多个重要的信息：大量重点项目的进入，使得城市东扩的外部条件已基本具备；对于即将要迈出的这一步，定性为‘决战”，代表的是一种强大决心，和对未来道路的艰巨程度的预计。

　　重点项目就将砸下1500亿元

　　“按照杭州市“十一五”发展规划，东部地区将出现‘高密度投资、高强度开发、大规模建设’的兴旺景象。”杭州市建委主任朱金坤坦言，如此高的投资强度，如此多的工程项目，在杭州东部地区建设史上是前所未有的。

　　工程不但涉及磁悬浮、高速铁、地铁、高速公路、运河二通道、汽车东站、七格污水处理厂三期等一大批基础设施，还包括丁桥、九堡、下沙等大型居住区，及一大批城中村改造工程。

　　结算数据显示，东部地区仅重大项目投资规模，就将达1500亿左右。

　　“决战东部”重点一枢纽、两口、两线

　　朱金坤说，根据重大基础设施项目建设计划安排，“决战东部”的重点，将放在“一枢纽、两口、两线”。

　　一枢纽：以火车东站为核心的现代大型综合交通枢纽；

　　两口：沪杭高速公路德胜立交入城口、杭浦高速公路大井入城口；

　　两线：上德快速路和石祥快速路，带动周边地区重大基础设施、城中村改造工程的实施。一枢纽

　　新东站地区概念性规划

　　根据《杭州新东站地区概念性规划》，东部建设中，牵涉磁悬浮、高速铁、地铁等重量级项目建设，新东站地区，也就是“一枢纽”的建设成为最值得关注的环节。

　　该地区将建设以火车东站为核心的大型现代综合交通枢纽，是未来杭州市的第一大客运枢纽，城市对外的重要门户，接轨上海的桥头堡。

　　以交通枢纽为圆心

　　三圈层功能各有侧重

　　以大型的现代化交通枢纽为圆心，新东站地区将构建起三个圈层。

　　大型现代化交通枢纽是第一圈层。

　　作为沪杭磁悬浮、杭宁、杭甬高速轮轨以及地铁、常规公交、出租和社会车辆的枢纽，杭州东站将成为“综合交通体”。

　　初步规划，新枢纽将按照每15分钟内集散1万人次客流的标准建设。”市规划局有关人士表示，规划建设的交通枢纽占地2－3个平方公里，预计日均客流可以达到25万－30万人次，已经接近于北京西客站和铁路上海站。

　　第二圈层为规划区块。区块建设面积约为9.3平方公里，位于德胜快速路、石桥路、艮山西路和沪杭高速公路之间。整个区块以交通功能为主，集商业、商务、办公和旅游集散于一体。

　　第三圈层则是辐射区块。规划面积为78.6平方公里，以城站铁路线－庆春路、上塘路、钱塘江、绕城东线－运河二通道为边界。初步定位是以商住为主，建设一个生活服务的中心。

　　旅客实现“零”换乘

　　今后，东站地区对外交通主要有普铁、客运专线和磁悬浮、长途客运4类，规划认为，可以利用地铁和新汽车东站形成“公铁联运”。尽管对该区域内汽车东站与杭州火车东站分建还是合建站点这一问题，相关部门仍未达成共识，但可以肯定的是，在未来的东站区域内，旅客换乘并不需要太费劲，可以步行实现“零”换乘。

　　无论是对外交通、轨道交通、常规公交、出租车，还是停车场库，都可以利用规划设计的“垂直交通+空中连廊+地下通道”在综合体内部实现无缝转换，使人的步行距离最小化，换乘基本实现零距离，让旅客可以十分便捷进行换乘。

　　除了旅客外，规划对进入车站的城市汽车交通的设计，也非常方便。

　　东站地区将是一个终端式交通广场。也就是说，西边来的车辆进西广场，东边来的车辆进东广场，这将减少东西广场穿越车辆的环绕交通量。

　　地上酒店地下零售餐饮

　　作为杭州另一张对外的新面孔，新东站区域，在设计和视觉景观上会更漂亮。

　　按照规划，如新东站第一圈层区域除满足综合交通的需求外，还将引入大量物业。

　　因为东站枢纽涉及到城市对外交通和内部交通两种不同的形式，在设计形式中，其上盖的物业也将会有所区别。比如，从产业设置看，上盖公建区包括酒店（宾馆）、办公和旅游集散；而地下连接线，则建设零售商业、餐饮等。

　　而东站地区的第二、第三圈层，也将集商业、商务、办公、旅游集散、建设生活服务中心等为一体。

　　此外，在设计中，新东站枢纽其中一个重要的原则就是：范围内尽量少建或不建高架道路。两口、两线

　　创建东部生态交通

　　除综合交通枢纽外，“两口、两线”工程的实施，将进一步改善东部地区的交通。

　　杭州市建委表示，目前，“两口”建设已经启动，预计三年内完成，将缓解彭埠入城口较为拥堵的交通。

　　“两线”建设包括了全长13.9公里的德胜快速路以及12公里的石祥－石大路建设，以及沿线综合整治工程。此外，还将涉及沿线支小路建设，仅今年就将新建支小路51条，总长度将近20公里。东部重大项目“决战东部”大幕徐徐拉开的同时，几大重头项目也透露出最新的动向。

　　地铁1号线

　　九堡地区线有望“上改下”

　　在早前的规划中，地铁1号线九堡地区线路原线路方案敷设方式“走”高架。

　　当时设计思路是：线路自彭埠站以地下线穿越沪杭甬高速公路后，出洞转为地面和高架，经九堡东站后向东在下沙西站前入地，向北至翁梅立交附近入地。地上段线路总长18.54公里，其中地面线1.9公里，高架线15.7公里，过渡段0.94公里。

　　目前，这一方案将进行调整，其线路有可能从“走”地下，进行“上改下”。

　　九堡地区地铁敷设方式‘上改下’的调整，适应东部地区新的概念性城市规划对城市景观的要求，避免了高架线对城市的噪音污染，最大程度地利用了土地资源，同时扩大了九堡地区地铁上盖物业开发的规模，为远期地铁运营增加了新的客流。

　　杭州地铁集团认为，重新审视九堡地区地铁1号线的敷设很有必要，在工程技术上也是可行的。

　　目前，杭州市委、市政府将在杭州地铁公司提出了三个比较方案中选择一个，进行“上改下”。

　　运河二通道

　　全长约40公里 线位已基本确定

　　从1989年提出建京杭大运河沟通钱塘江第二通道工程到如今，已经过了17年的论证和研究。这期间，保护运河水质，发掘京杭大运河深厚文化底蕴，实现运河“申遗”的呼声越来越高。

　　目前，市交通局向市委、市政府汇报，运河二通道线位已基本确定。

　　京杭运河二通道全长约40公里，设计航道等级为三级，总投资约50亿元。

　　该项目从南到北起自钱塘江八堡附近，穿过杭州经济技术开发区，沿余杭区与桐乡、海宁两市的边界至杭申线航道，利用桐乡境内的原有航道至德清县的五龙桥接原京杭运河。

　　线位先后穿越下沙大道、德胜路、绕城高速北线、杭浦高速（在建）、沪杭高速、沪杭铁路、320国道、申嘉湖高速（在建）等八条重要交通运输通道。目前，在杭浦高速、申嘉湖杭高速等节点已预留通航净空。

　　交通局相关负责人表示，当时提出建设运河二通道的主要目的，是为解决运河杭州老城区段航道等级偏低问题，今天，运河二通道建设已经赋予了新的意义。二通道建设后，将改变现有运河穿越杭州市中心、运河货运对运河水质及船运的噪声，提高航运速度，保护古运河。

　　沿江大道、七格污水处理厂三期

　　正在实施前期准备

　　杭州市建委表示，东部地区其他重点项目都已陆续开展。

　　包括东西走向的沿江大道（暂定名），西起之江东路（三堡船闸），东止于下沙1号路，长约12.2公里。途径钱江新城（钱江新城二期扩容区）、运河汇流区、江干区、接下沙开发区，目前正在实施前期准备工作。

　　七格污水处理厂三期工程正进入前期准备。