人民网兰州6月26日电　日前，国务院发展研究中心受国家人口计生委、国家财政部委托，对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度甘肃省试点工作进行了评估。评估组通过“走村入户”的实地调研高度评价和肯定了甘肃实施的奖扶制度，并希望甘肃省作为国家第一批农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点省份，要认真总结经验和做法，继续把这项惠及广大计划生育群众的好政策落实好，为奖励扶助制度在全国的推开起到示范作用。

　　据了解，中共中央政策研究室总编、博士倪力亚代表在甘肃省政府召开专题汇报会上，介绍了国务院发展研究中心此次调研评估的主要目的，甘肃省人口委副主任李学宏作了专题汇报，省财政厅、省审计厅、中国农业银行甘肃省分行等部门有关负责人就奖励扶助资金管理、资金发放和审计监督工作向评估组作了汇报。

　　评估组在听取了甘肃省有关汇报后，赴榆中县进行调研。通过召开座谈会，进村入户，走访奖励扶助对象，查阅资料、调查问卷、数据分析等，全面了解奖励扶助制度在计划生育方面的政策导向效应和该制度对于统筹解决人口问题，构建和谐社会所产生的积极影响，从不同的侧面了解奖励扶助“四权分离”机制的运行情况，特别对“直通车”发放奖励扶助金，让群众直接受益的资金运行方式给予高度关注。入户过程中，评估组成员亲自感受了甘肃农村群众生活的艰辛，他们慷慨解囊，个人为所走访的18户奖扶对象捐款2200元，以表达他们对这些群众的关爱之情和慰问之意。

　　通过实地调研，评估组认为：甘肃省领导重视，充分认识到了该项制度的重要性和必要性，认识到了制度所具有的现实意义和长远意义，通过到位的宣传、得力的监督，严格把关、规范程序等环节，把此项政策落实到位；甘肃省不但把奖励扶助制度落实得很好，而且将计划生育各项资金全部采用“直通车”方式，通过农业银行下拨，封闭管理、专款专用，极大地提高了各项资金的使用效率和使用效果，为公共财政新机制的建立探索了好的做法和经验；奖励扶助制度在甘肃试点的实践，不但有力地促进了农村人口与计划生育工作、促进了计划生育利益导向机制的建设，稳定了基层政权，促进了基层执政能力，拉近了干部和群众的距离，特别是在促进群众生育观念的转变、推动落实节育措施、主动领取独生子女证等方面产生的近期效应以及在如何提高农民素质、建设乡风文明、培育新型农民等方面发挥了积极的作用，而且对贯彻落实“三个代表”重要思想、构建和谐社会、有效解决“三农”问题和新农村建设起到了极大的促进作用。（李战吉　段欣江）