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　　“地条钢”是指以废钢铁为原料，经熔化不能有效地进行成分和质量控制的钢，以其为原料轧制的钢材，属国家明令禁止生产和淘汰的落后产品。这些“地条钢”产品的直径、抗拉强度不符合国家标准，大部分产品存在脆断的情况，产品质量存在严重的安全隐患。在1981年和1989年两次国民经济调整和治理整顿时，国家就要求一批小炼钢铁厂关停并转；上世纪末国家对钢铁行业进行限产时，国务院办公厅又发出了通知，转发国家经贸委《关于清理整顿小钢铁厂的意见》，要求关停一批工艺装备落后、生产“地条钢”的小炼钢厂。特别是1989年3月15日，国务院发布了《关于当前产业政策要点的决定》(以下简称《决定》)，这是我国第一个产业政策，在明确提出要重点支持大中型炼铁、炼钢建设的同时，要求停止和严格限制小高炉、小转炉、小电炉的建设以及某些产品的生产。

　　可是，受国际市场钢材价格走高以及建筑旺季到来等因素影响，沈阳周边一些生产“地条钢”的小炼钢厂开始活跃起来。一个星期以来，记者对此进行了暗访。但随着采访的深入，一个令人意想不到的情况出现了—小炼钢厂里成堆成堆的“地条钢”上，竟堂而皇之地贴上了“招商引资”的标签。

　　“包工头”自曝内幕

　　“包工头”老李在沈阳搞建筑已经10多年了，在和记者见面之前，老李曾进行过激烈的思想斗争。

　　“我实在是有些看不下去了，感到良心不安，才决定找你们的。”老李告诉记者，在沈阳建筑市场上，使用“地条钢”的情况并不罕见，甚至有全部工程都用“地条钢”的，不过绝大多数施工方采用的是“按比例混入”的办法，也就是说如果一根梁柱使用20根钢筋，那么就往里面混入三分之一的“地条钢”。

　　“这几乎是一个‘公开的秘密’了，现在大小钢材市场上出售的‘非国标材’，大部分都是这种东西。”

　　老李给记者算了一笔账：“目前，沈阳地面一吨‘地条钢’的价格要比正规的‘国标钢’低300-400元，一幢普通的居民楼，所需的钢筋一般在300吨左右，就算一吨省下300元，300吨钢筋就能省近10万元。”

　　为了赚到这笔“不义之财”，一些人采取的办法是“偷梁换柱”。也就是说，按照有关规定，用于建筑的钢材必须先取一部分送到各区的检测部门进行检测，合格之后才能开工，施工方送检的都是“国标”钢材，检验“合格”后，在建筑时就玩起猫腻了，这样的话，就可以赚到这笔“不义之财”了。当然，用“地条钢”盖的楼，从外表看不出任何毛病，更不会马上下沉或倒掉。”老李说。

　　在采访中，就老李的这些说法，记者都在沈阳市质监部门得到了印证：在同等条件下，“地条钢”所能耐受的拉力与压力，根本没法与达标的正规钢材相比，在东北地区一年四季较大的温差条件下，“地条钢”极小的收缩与膨胀空间，会严重影响建筑物的寿命与安全。行内人都清楚，达标正规钢材的特性是“宁弯不折”，而“地条钢”正好相反，是“宁折不弯”，这也正是为什么达标正规钢材在制作时通常能被抻拉至12米以上，而最长的“地条钢材”却只能在9米以内。

　　随后，记者对沈城塔湾、长客等地方的钢材市场进行了走访，印证了老李和质监两方面的说法。

　　这些地方的钢材市场里，有两种不同的钢材，被称为“国标材”和“非国标材”，虽然只是一字之差，可价格却有很大差别。在“国标材”中，直径6.5毫米的“盘圆”（也就是不带螺纹的钢筋）一吨为3600元；直径8毫米的螺纹钢一吨为3630元；直径10毫米的“盘圆”一吨为3600元；直径12毫米的螺纹钢一吨为3350元，而所有这些型号的钢材价格和“非国标材”进行对比，每吨的价格都要高300元到400元。

　　“‘国标材’就是达到国家标准的，是正经厂家生产的，质量有保证；‘非国标材’质量怎样你就自己去想呗……”位于长客地区的某钢材市场上一业主这样表述“国标材”与“非国标材”的区别。

　　记者暗访“地条钢大院”

　　那么“地条钢”的生产原料是什么，又是如何加工的？按照“包工头”的指引，记者在近一周的时间里，对从沈阳市内运往城外的废钢筋、铁制品进行了追踪。最后，记者发现，有相当一部分运废钢筋、铁制品的车辆，都开进了康平县郊的一个大院。

　　这个大院位于康平城外6公里处，在康平通往双辽的公路路北。以卖废钢铁者的身份，记者走进了这个足有两个正规足球场大小的院落，院内四个角的位置上，总共有5个被浓烟和烈焰包围着的小炼钢炉，工人们正忙着向地上1米多长的模具里倒钢水，炼炉旁边堆着一人多高、颜色暗黑的成品“地条钢坯”。

　　与正规炼钢企业不同，这里堆积如山的不是矿石，而是从各处收来的废旧铁制品，其中一个小炼炉的老板告诉记者，这里收“厚铁”——也就是废旧钢筋的价格是1900元一吨，收“薄铁”——也就是废旧铁板、铁片的价格是1500元一吨。而用这些东西作为原料生产出的“地条钢坯”，出售价格达2000元至2500元一吨。

　　在采访中，记者还发现，在这个大院里，5个小炼炉分别由4个“老板”说了算，它们之间很少说话，各干各的，各卖各的，从他们口中，记者得知，这个院里生产出来的“地条钢坯”，绝大多数被运到了辽阳灯塔地区的一些轧钢企业，轧成“盘圆”或“螺纹钢”后，再流入沈阳及其他地区的建筑市场。

　　“那你们把工厂建在辽阳灯塔地区能省下多少运费啊？”听了记者的话，一炼炉老板说，他们也是这样想的，可辽阳灯塔地区这几年把类似的小炼钢厂都清理出来了，他们也是没办法，才这么“舍近求远”的。

　　而据记者了解，几年来，沈城有关部门也下大力气对小炼钢厂进行了整治，但这个“地条钢大院”为什么还能存在，而且生意红火呢？随着采访的深入，记者发现，这里面原来还有一段令人啼笑皆非的故事。

　　竟贴“招商引资”标签

　　6月21日，记者和沈阳市质监部门取得了联系，相关负责人对此非常重视，马上向康平县质监部门下达了督办通知，随后康平县质监部门马上对这个“地条钢大院”进行了查处，现场封存炼炉5个，“地条钢坯”30吨左右，并分别责令停产。

　　康平县质监部门相关负责人告诉记者，这个大院里的所有小炼炉采用的均为正在被淘汰的“中频炉”炼钢工艺，生产出来的产品无法保证质量。

　　但面对记者提出的后续处理问题时，当地质监部门相关人员无奈地说：“这不太容易，从2002年到现在，沈阳市和康平县有关质监部门已经对这个地方查处过很多次了，可往往都是停一段之后又像以前一样了，因为‘招商引资’的大环境不能破坏呀？”

　　国家明令禁止的项目怎么和“招商引资”联系在一起了呢？记者惊奇地发现，原来这个“地条钢大院”是康平县在2000年“招商引资”的时候引进的一个项目。康平县当年经手过此事的一位姓吕的县领导告诉记者：“这确实是我们的一个招商引资项目，不过当年我们引进它时，合同上签的只是一个金属铸造企业，而且各种生间经营工作也必须是合法的，可是后来经营者没有遵守合同，我们县里也多次专门研究过这个情况。”

　　“那么五六年的时间过去了，有关部门也查过，也没有解决，这一次能解决吗？”记者问。

　　“现在还有一定的难度，我们也正在协调，具体的事现在还不好说。”这位县领导显然很为难。

　　至此，记者的采访只能暂停。不过也许这时停下来是一个“刚刚好”的状态，因为这有利于有关人员静下来好好想一想，是这个“招商引资项目”每年的利税重要，还是其他一些东西更重要？

　　昨天，记者发稿时致电相关部门，但此事还没有更进一步的进展。首席记者 于江涛