历时3年多的粤港两地二氧化硫排污权交易谈判，终现曙光。日前，香港环保署首席环保主任王德威透露，粤港两地将就二氧化硫排污权交易于年内签订框架协议。国家环保总局华南环境科学研究所高级工程师彭晓春表示，如此举成行，将是我国首例跨区域排污权交易。

　　日前，广东省财政厅副厅长曾志权表示，今年广东将实施环境有偿使用制度改革，并逐步推广排污权交易。广东将试点在“总量控制”的前提下，实行排污权有偿取得。即通过政府招标、拍卖等方式，将排污权有偿出让给排污者。由此，将改变企业随意排污、不顾忌成本的状况，使环保成本完整地反映在企业的生产成本中，使企业形成保护环境的内在压力。

　　事实上，香港与广东就有关交易的协商自2003年就已经开始，中间曾因“非典”而一度中断。交易申请首先是香港向国务院港澳办提出，并于当年年初获得了国家环保总局的正式批准。随后，广东省环保局随即成立了一个专门的工作小组，负责与香港方面接触。

　　双方交易的具体模式是，按照双方事先协定的交易价格，由香港方面向广东省拨出专项资金，用于广东的脱硫工程建设，而广东省利用这笔资金完成的脱硫量，就算作是香港方面完成的脱硫任务。

　　香港与广东地域邻近，共同面临空气污染问题。2002年4月，两地政府发表了“改善珠江三角洲地区空气质素的联合声明”，就加强环境保护的跨界合作达成共识，并表示将展开珠江三角洲地区空气质量的联合研究。

　　此外，两地政府还共同制定了一个区域空气质量管理计划，指定有关机构负责统筹及监督有关措施的进展情况。

　　根据双方当时的协定，到2010年，两地各自将二氧化硫排放量削减30％。但由于香港企业在脱硫减污方面面临高成本压力，香港方面感到在限期内难以完成脱硫任务，因此才向国务院港澳办提出了跨区交易的申请。

　　而广东的脱硫潜力则相当大。同时，广东省政府也希望通过进行二氧化硫排污权交易，让广东省内企业能够从排污中获得效益，提高企业减排的积极性。

　　由此，在国家环保总局批准之后，双方进入具体协商阶段。