6月19日这天，云南省嵩明县杨桥乡白鹤村的“为民服务站”十分热闹。村民李美仙一大早就来到这儿，领取政府为种植烤烟的村民免费发放的专用农药。

　　目前，嵩明县在9个乡镇建立了“为民服务中心”，在各村委会成立了“为民服务工作站”，为村民们进行法律、信息咨询和各种便民服务。

　　办实事的“服务中心”

　　在白鹤村的“为民服务站”，刚办完计划生育登记的村民李凤梅告诉记者，“现在服务站天天办公，有难事也不怕了，过来都能办妥。”

　　2004年4月，嵩明县第一个“为民服务中心”在杨桥乡成立。当时，杨桥乡部分村组干部作风不民主，群众上访的情况比较多，“那段时间，乡干部见了来反映问题的村民就躲，乡政府办公楼的大门经常把来访的村民关在外面”，嵩明县委组织部长徐正林告诉记者。为了改变这种状况，嵩明县委经过深入调研，决定在杨桥乡率先成立“为民服务中心”。

　　“为民服务中心”采取服务承诺时限和承诺告知单的形式，让群众“进一家门办成、盖一个章办好，事事有落实、件件有回音”。“杨桥乡‘为民服务中心’对外开放的第一天，接待了近300位反映问题的村民，当时怕发生冲突，还安排了民警维持秩序，后来发现根本没这个必要，农民找到了管事的干部，气顺了，问题也得到了解决。”徐正林对中心成立第一天的运行情况记忆犹新。

　　杨桥乡的一位干部对记者说：“原来每天打开门，就被反映问题的村民堵住，什么事都干不了。乡党委、乡政府的一些办公室常常关着门，也不知道干部们都到哪儿去了。自从‘为民服务中心’建立以来，情况发生了很大变化。”据统计，建立“为民服务中心”后，杨桥乡一年来未出现一例群体上访。

　　与城里的便民服务中心不同的是，“为民服务中心”除接待群众、提供一站式服务外，还主动上门为群众服务。由于很多村民居住分散、山区交通不便，小新街乡的“为民服务中心”成立了“为民服务流动站”，变“群众上门找”为“干部下乡办”，每半个月定点到交通不便、边远偏僻的村流动上班一天；同时，还带去村民们需要的化肥、大米、服装、药品等物资并播放科教片，村民们高兴地称之为“流动的乡政府”。

　　目前，嵩明县已在全县9个乡镇建立了“为民服务中心”，在各村委会成立了“为民服务工作站”，从乡镇的11个站所各抽调1名党员到中心挂牌上岗，并有县级领导定期轮流到中心听取意见，实现了中心便民办事、法律咨询、信息咨询、政策宣传和解困助难五个方面的服务功能。全县各乡镇“为民服务中心”成立以来，共接待来人、来信、咨询需要办理的事情共2592件，办结2504件，办结率达96．6％。

　　聚人心的“民情恳谈”

　　“我认为兔笼应该首先租给本村的养殖户，如果还有空余的再租给外村的。”

　　“四年的租期太长了，能两年不，一次交清承担不起。”

　　这是白鹤村今年第二次“民情恳谈”的主题。这几年，白鹤村的肉兔养殖发展得特别快，全村现在的肉兔存栏量已经达到7000多只。可是，兔子多了，村民的烦心事也来了——地方不够，只能楼上楼下地养，弄得家里气味很难闻。

　　今年年初“民情恳谈”的时候，村民李秀兰就提出，村里是否拿出一部分土地，筹集资金建设一个养兔小区，采取集中养殖的方式，做大村里的养兔产业。村委会经过认真研究，划出了10亩土地，在县乡的支持下，筹集了120万元，建起了占地9亩、能容纳4万多只的肉兔养殖小区，并成立了肉兔养殖协会。目前，养兔小区已经竣工，7月初，将有7000只小兔搬进新居。

　　有什么事，到“民情恳谈会”上提；有什么气，到“民情恳谈会”上发，这是嵩明县许多村民的口头禅。2002年4月，杨桥乡率先建立了“民情恳谈”制度，并在全县推广开来。徐正林说，“民情恳谈”制度，就是给老百姓一个说话、办事的地方。“如果政府部门不知道该干什么、事情该不该干、干的事是好是坏，就到群众中去，是不行的。”

　　民情恳谈会刚开始的时候，村民们普遍担心恳谈会“走过场”。为了取信于民，乡党委要求干部突出一个“恳”字，面对抱怨、指责，要平心静气地听；能办的即刻办理，一时办不了的说明原因；按照“谁主管，谁负责”的原则分清责任和职能，决不允许扯皮和搪塞。

　　在白鹤村，村支书方明光介绍说，现在，开“民情恳谈会”成了村里老老少少放在心坎上的事，到开会时间，大家就自发到村委会的会议室，有的村民还说，通过“民情恳谈会”大家可以把心里的想法及时地和干部们交流，干群之间消除了隔阂。

　　当地村民也非常欢迎“民情恳谈”这种方式。杨桥乡龙街村村民汪学林告诉记者，县长、局长亲自来听农民反映问题，在过去是新鲜事，以往要解决沟路不畅、饮用水脏等问题，得一趟趟往乡上跑；开展“民情恳谈”后，干部定期参加恳谈会，现在都集中到会上说。

　　杨桥乡素有“花灯之乡”的美称，男女老少都是唱花灯的好手，现有业余演出队27支，业余演员500多人。村里的党员从一次“民情恳谈会”上得知，村民们希望修建一块可以给大家聚在一起开展花灯歌舞活动的场地。

　　按照群众的设想和建议，嵩明县委和杨桥乡政府联动，投资23万元在杨桥乡弥良河畔修建了广场、露台和亭子。如今，每逢佳节和农闲时分，弥良河畔总是歌声飞扬、热闹喜庆。有了场地设施，街上的人越集越多，每逢赶街天，都有演出队登台表演。

　　在先进性教育活动中，全县开展了“民情恳谈进万家”活动，各乡镇和村组党员干部配合县级各单位，广泛开展访民连心活动，共帮助群众解决生产生活中的困难问题662个，救济农户3061户，提供资金42万余元。