沈阳向“三大目标”挺进 5年后人均工资超过3万

　　中国共产党沈阳市第十一次代表大会昨日开幕，30日，大会将选举出新一届市委领导班子。

　　此次大会会程包括选举产生中国共产党沈阳市第十一届委员会和纪律检查委员会。在前一天的预备会议上，省委常委、沈阳市委书记陈政高说，大会将是沈阳全面走向振兴的新起点。

　　陈政高评价，大会必将影响沈阳今后5年乃至更长时间的发展历史。对于新一届市委领导班子，陈政高表示，这将是朝气蓬勃、奋发有为的领导班子，能够带领全市再创佳绩、再攀高峰。

　　在昨日的开幕式上，陈政高代表中共沈阳市第十届委员会向大会作了题为《团结一心开拓进取为实现“三大目标”而努力奋斗》的工作报告。

　　评价沈阳过去5年取得的成就，他用“沈阳人昂首阔步走在振兴的大道上”“天蓝了、树绿了、水清了、路宽了，这就是我们的家园”等振奋的语句和语调赢得与会代表的阵阵掌声。

　　对于今后5年工作，报告中提出了“三大目标”：一是实现老工业基地全面振兴；二是加快建设东北地区中心城市；三是力争经济总量进入全国副省级城市第一集团。

　　在开幕式上，刘雅琴同志代表中共沈阳市纪律检查委员会，向大会作了题为《深化反腐倡廉，凝聚党心民心，为我市振兴发展提供坚强的政治保证》的报告。

　　【报告·解读】

　　5年后人均工资超过3万

　　“必须从解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真做好事关百姓生活的各项工作。”在昨日的报告中，省委常委、沈阳市委书记陈政高在收入、住房、社会保障等诸多方面提出了未来5年提高人民生活水平的具体目标。

　　平均工资达3万元以上

　　通过5年的努力，城镇单位职工的平均工资要达到3万元以上，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入要分别达到18000元和9200元以上。而在2005年，全省城镇单位职工年平均工资为14068元，比上年的11911元多出2157元，增长18.1%，是历年增长幅度最大的一年。城镇单位职工月均工资收入为1172.33元，首次突破千元大关。2005年城市居民人均可支配收入达到10098元，农民人均纯收入达到5050元。年均分别增长11.5%和10%。

　　城镇失业率控制在5％内

　　5年来累计实现城镇劳动力就业107.8万人。城镇登记失业率连续5年控制在6%以内。今后5年，确保给有就业需求的“零就业”家庭至少提供一个就业岗位。每年要实现就业再就业20万人次以上，城镇登记失业率控制在5%以内。

　　城镇职工多种保险全覆盖

　　过去的5年，养老保险参保人数增加到148万人，养老金实现了100%社会化发放，医疗保险参保人数增加到192.6万人，参保率达到85%，失业保险参保人数增加到117.2万人，参保率达到96.9%。今后5年，要依法扩大社会保险覆盖面，实现城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险全覆盖。完善城乡最低生活保障制度，逐步提高城镇最低工资和城乡最低生活保障标准。尽快建立失地农民养老保险制度，逐步把农民工纳入社会保障覆盖范围。

　　人均居住面积达到28平方米

　　2005年，城市居民人均住宅面积由17.5平方米提高到23.2平方米。今年要全面完成棚户区改造任务，继续加快旧城区改造步伐。推进政府补贴和廉租房建设。每年给农村贫困户解决1000套住房。

　　5年后城市居民人均住宅建筑面积要达到28平方米。

　　过去5年———4302人受到党政纪处分

　　5年来，共受理群众举报51477件次，查处各类案件4137件，给予党政纪处分4302人，移送司法机关512人。全市共上交礼金890万元，违规购房款1180万元，自查清理超标准小汽车427台。

　　刘雅琴同志代表中共沈阳市纪律检查委员会向大会所作的报告透露了上述数字。

　　报告总结过去5年的工作时提出，特别是先后查处了大东区原区委书记聂秉孝、新城子区人大常委会原主任王世卿、于洪区人大常委会原副主任佟昆林等领导干部收礼受贿案件；市法院执行局原局长徐沈生、辽中县检察院原检察长刘绍斌等司法人员利用职权违纪违法案件，并查处了一批党员、干部违反政治纪律、组织人事纪律和外事纪律等方面的案件。进一步纯洁了党员干部队伍。

　　未来5年———严查干部滥用权力案件

　　用5年时间基本形成惩治和预防腐败的制度体系，通过建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征询意见等制度，强化对权力的制约和监督。

　　进一步深化干部人事制度改革，围绕党政领导干部的任职回避、岗位交流、职务任期研究制定实施办法。要以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力贪污、贿赂、失职渎职的案件，利用审批权、人事权、司法权谋取私利的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。要加强对领导干部从政行为的监管，严肃查处领导干部违反政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律，以及收送钱物、借机敛财、跑官要官、挥霍浪费等违反廉洁从政规定的行为。

　　本组稿件由首席记者叶枫高望采写