新华网上海频道（记者叶锋　季明）6月28日报道：上海市正在探索建立老年人照料需求评估制度，将使城市老年人因人而异地享受社会服务，实现“老有所养”。

　　27日，在此间举行的2006年上海老年人照料体系国际研讨会上，上海市民政局副局长高菊兰介绍，上海已经开发完成《上海市老年人照料需求评估标准》和《老年人照料服务需求与持续照料管理信息系统》，并逐步在全市范围试行。

　　社会化的老年人照料服务需求与供给之间的矛盾是老龄化社会一个让人头疼的问题。比如，目前上海有5万张养老床位，只占60岁以上老年人口的1.9％。社会化老年人照料服务体系的覆盖面不到4％。

　　“现在，什么样的老人可以入住政府资助的养老机构就有了一个统一、规范的评估标准，”高菊兰说，“这个标准确保政府把老年人照料服务的资源优先提供给在生活能力和经济支付能力上有困难的老年人”。

　　据介绍，上海市编写了相应的养老需求评估指导手册，并正式成立了具有NPO（非政府组织）性质的“上海市福利评估事务所”，同时还培训了450名评估员上岗工作。截至目前，上海市已评估服务对象6万人以上，其中有3.9万人已经享受了居家养老服务。