三部委协同规划800万职教规模中央60亿投资调控就业结构

　　本报记者宋蕾发自北京

　　中央将投入专项资金60亿元，争取到2010年，中等职业教育招生规模要达到800万人，和普通高中招生人数相当。

　　昨天，发改委发出通知，要求地方发展改革部门会同教育和劳动保障部门，研究制定本地区中等职业教育基础能力建设规划。发改委、教育部、劳动和社会保障部将依据各地规划，综合平衡形成全国《中等职业教育基础能力建设规划》，并按程序审批下达年度投资计划。专家认为，三部委联合行动，有利于改变职业教育发展受两部委分头管的不协调局面。

　　发改委社会发展司昨天表示，此次规划将试图在就业的三个方面有针对性地实施：首先是加快先进制造业和现代服务业等技能型紧缺人才的培养培训，推进信息化和建设现代化服务；其次，推动农村劳动力转移和农村实用技术培训，提高城乡劳动力的就业和创业能力；第三，培养适应区域协调发展及其产业结构调整所需的技能型人才，为西部开发、中部崛起和振兴东北等老工业基地服务。

　　不久前，温家宝主持召开了有关职业教育规划的会议，指示要专门针对当前就业结构矛盾，紧抓职业教育。有专家认为，今后还将会陆续出台有关高等职业教育的规划。

　　据了解，此次制定的《中等职业教育基础能力建设规划》，将由中央和地方政府共同投入和组织实施。中央专项资金投入60亿元，除2005年已安排10亿元外， 2006~2010 年每年各安排10 亿元，重点支持建设1000所左右县级职教中心（或县级职业学校）和1000所左右示范性中等职业学校。除了专项资金以外，发改委表示，资金投入将坚持地方投入为主，中央资金适当补助。

　　三部委的通知称，此次规划主要面向农村，重点支持主要招收农村学生的中等职业学校，并向中西部倾斜，对东部经济发展相对滞后地区的职业学校和面向西部开展联合招生合作办学的学校，给予一定支持。对以就业为导向、创新人才培养模式、专业设置对路、推行“订单式”培养、推行工学结合、实行半工半读、体制机制改革有所突破和就业率较高的学校，给予优先支持。

　　劳动和社会保障部劳动科学研究所研究员张丽宾接受《第一财经日报》采访时表示，此次三部委联合出台规划有其积极的一面。现阶段，职业高中归教育部管，技校类学校归劳动部管，两部委由于体制问题一直没有理顺职业教育的规划分工。

　　张丽宾说，这在一定程度上也加剧了就业的结构性矛盾。因为教育部管理职业高中缺乏对就业市场的认知，而开展职业教育需要对劳动力市场有前瞻性的预测和研究。

　　另外，职业教育办学跟普通学校在管理模式、资金投入等方面也存在较大差异。她建议，政府要继续打破体制界限，制定整体的职业教育发展规划，并对如今市场化的私人开办的职业教育学校进行整顿。

(责任编辑：赵志鹏)