2004年9月，徐州市依据《江苏省小城镇消防规划编制要点》，圆满完成了105个小城镇的消防专项规划编制任务并顺利通过省消防总队验收。然而，小城镇消防规划如何付诸实施并取得预期效果？结合工作实际，笔者就建设社会主义新农村如何发挥小城镇消防规划的作用浅谈一下看法：

　　一、正确把握消防专项规划在城镇总体规划中的重要位置

　　从一定意义上讲，公共消防基础设施完善了，城镇抗御火灾的能力就将大大增强，人民的生命财产安全就会得到保障。因此，消防专项规划在整体规划之中起着举足轻重的作用，尤其是规划能否得到贯彻落实极为重要。这就要求消防部门充分发挥职能作用，当好政府参谋，同时在镇政府的领导下，与各职能部门齐心协力，围绕消防规划界定的事项，明确目标、分清任务、落实责任、严格时限，从而形成实施消防规划各级职能部门齐抓共管的局面。

　　二、正确把握消防专项规划与其他专项规划同步实施的问题

　　小城镇的总体规划包含着消防、电力、电信、供水、道路、水源等多个专项规划。在各专项规划实施的过程中，消防部门应提前介入，就消防规划的总体设想、阶段性的实施目标以及涉及其他规划的消防内容等拟定具体的实施计划，同时加强与相关职能部门的联系和沟通，积极就有关技术上、程序上、规划上等问题进行研究和协商，达成共识，从而实现各专项规划同步实施、相得益彰的最佳效果。规划实施期间，要努力克服两种倾向，即既要防止有关部门仅着眼于既得利益而忽视消防安全基础的设施建设，又要防止一味从消防角度出发，忽视其他部门规划的实际需要。

　　三、正确把握近期消防规划与远期消防规划的关系

　　在消防规划实施过程中，要正确看待近期规划与远期规划的辨证关系，高度重视近期消防规划实施的重要性。具体实施期间，要逐年制定公共消防基础设施年度实施方案报政府审批，取得政府的政策和财力支持，同时，要会同有关职能部门人员组织专门领导小组，围绕年度实施目标，强化措施，紧盯不放，克难攻坚，力求最大限度的完成年度消防基础设施建设任务。只有这样，消防规划的实施才能保持连续性，才能以阶段性目标的实现为远期规划的顺利进行奠定坚实的基础。

　　四、正确把握政府负责实施与消防部门发挥职能作用的关系

　　消防部门作为消防规划实施的具体参与者，要积极介入，主动汇报，定期就规划目标的实施提请政府研究和决策，促使镇政府将消防规划的实施列入重要议事日程并摆上重要位置。要把消防规划的实施看成是分内的事。在此基础上，要加强对消防规划实施的监督和指导，对于擅自更改消防规划的行为，要及时提请政府追究相关部门和人员的责任，保证小城镇消防规划得到不折不扣的贯彻实施。

　　城南消防大队大队长 冯宪迎