美国华盛顿消息 6月27日,由美国总统布什提名出任财政部长的亨利·保尔森在国会接受就职听证时发言暗示,美国对华经济政策或将出现转折,汇率和贸易等焦点将被金融市场话题所取代。
在美国参议院财政委员会审议保尔森接任财政部长的听证会上,保尔森发表讲话说,美国需要督促中国改革和进一步开放国内金融市场。 他对国会议员们表示,此举将在华引发更广泛的经济转变,包括汇率制度向市场化方向发展。他认为在现代金融体系缺席的情况下,“中国汇率制度难以以市场为基础进行自发调节”。
汇率问题一直是美国财长与中国打交道时不可避免的重要课题,但对于曾经领导全球市值最大的证券公司的保尔森而言,汇率不如市场准入问题来得重要。虽然作为新任财长提名人,保尔森将不仅仅代表金融企业的立场,也要照顾美国消费者和工人的利益,但他或许不会马上转变立场,因为过去5年来他一直代表高盛与中国政府打交道,不会甫一上任就立即变了面孔。
自1990年以来,保尔森曾访华70余次,与中国渊源颇深。他再一次强调中国应尽快实现更大的汇率灵活性:“我们将敦促中国加快汇改步伐,实现更大的灵活性。”
但总的看来,这些发言意味保尔森就任财长后将集中精力关注中国金融改革,而非单纯的汇率问题。他说:“我们不做则已,做则须勉力而为,我们鼓励中国采取的行动不仅对美国有利,也对中国有利。”
保尔森还批评中国国内银行业存在“保护主义情绪”,并称对外国金融机构真正地开放市场,对于中国金融改革而言至关重要。
5月30日,布什提名高盛公司董事长保尔森接替于当天宣布辞职的约翰·斯诺出任财政部长。根据有关法律,这一提名要得到美国参议院的批准。保尔森的发言得到了国会议员的好评,看来,美国参议院本周很快就会批准布什总统的这一提名。以过去的国会听证情况为标准,美国参议院这次对保尔森相当友好,民主党和共和党议员均认可他的任职资格,并希望他工作顺利。
保尔森关于中国金融改革的言论得到了民主党议员查尔斯·舒默的支持,舒默是对华态度最为强硬的国会人士之一。他称保尔森是财长一职的“完美人选”,尤其是美国正在督促中国进一步改革汇率制度之际。
去年11月接受德国一家杂志社采访时,保尔森表示反对保护主义措施。“贸易失衡随着时间流逝会自发纠正,因为汇率会相应地调整,或者像欧洲那样经济实现增长。如果我们打贸易战,或增加贸易壁垒,将对世界经济非常不利。”
美国财政部一直“建议”中国实施与汇率浮动相关的市场机制等措施。全球市场公认的“中国通”保尔森上任后的第一件事或许就是“建议”中国政府建立起现代化的金融市场框架。
(本报记者 唐靖) |