杭州市政府代表团考察青岛郑州无锡侧记炎炎夏日，西湖荷花映日漾红。亦如这持续的高温，“创新”正成为杭州这个夏天里最耀眼、最火热的名词。从6月20日至25日，市委副书记、市长孙忠焕率杭州市政府代表团一行23人，先后赴青岛、郑州、无锡等城市，着重就如何进一步加快自主创新这一主题进行考察学习。从浩瀚的渤海之滨，到古韵沉雄的中原大地，从淼阔的太湖山水，到小桥流水的苏南古城，一路走来，一路惊叹。到处是你追我赶、加快发展、生机勃勃的局面，但最给人观念和心灵上震撼的，还是青岛、无锡和郑州人的创新意识：战略创新、技术创新、理念创新、管理创新……孙忠焕在考察中说，创新，是一个永恒的课题，期望通过此次考察，能够借他山之石，求得他人发展真经，破解杭州发展难题，与兄弟省市共谋发展之路。

　　技术创新，企业发展的灵魂

　　“创新是一个民族的灵魂。”相对于市场竞争的主体，自主创新就是一个企业的灵魂。在青岛，80％以上的研发机构设在企业，研发经费的80％以上来自企业，80％以上的专利由企业申请。企业在自主创新中当之无愧地唱起了主角。青岛企业自主创新的劲头为何这么足？“自主创新能赚钱。”海信彩电的核心技术是芯片。2005年，信息产业部在北京宣布：中国第一款具有自主知识产权并可以正式产业化的数字视频芯片———“信芯”在青岛海信集团研发成功，从而打破了我国彩电行业核心芯片长期以来依赖进口的局面。该技术还成为中国家电企业发起制定的第一项国际标准。正是依靠不断的创新和开发新产品，在激烈的市场竞争中，海信和海尔不断发展壮大，成为我国家电行业中熠熠生辉的“双子星座”。在中原古都郑州，企业一度是创新的“配角”。由于研发机构相对集中在科研院所、大专院校，新的科研成果也大多在那里产生，企业往往被牵着鼻子走。在政府的积极引导和市场竞争的压力下，企业在自主创新的链条上安装了“驱动器”：没有科研院所，引进科研院所；缺少资金，扶持风险投资；人才不足，建立激励机制吸引人才。企业千方百计克服自身不足，变配角为主角。角色的变化，换来的是思想观念的更新。郑州宇通集团，原本是一家老牌的国有企业，受公司体制、机制影响，加上历史等原因，长期以来，公司经营惨淡，效益不好。在股份制改造成功后，宇通公司为了企业生存和市场开拓，把科技创新摆上了重中之重。目前，宇通集团的豪华客车、城市公交客车已占全国市场的70%。品牌是企业的生命，也是展现企业自主创新能力的重要标志。无锡正依靠提升自主创新能力，不断地提升了品牌的竞争力。目前，全市累计拥有“小天鹅洗衣机”、“法尔胜钢缆”、“红豆衬衫”、“远东电缆”等17个中国名牌产品和“阳光”、“双良”等4个驰名商标。作为预备队的省级名牌和著名商标也分别达到了117个和123件。在地级市中，无锡拥有的中国名牌数也位居前列。企业成为科技创新的主体，面对竞争，有压力，更有动力。通过与高校、科研院校的密切合作，使高校的科研成果得以及时孵化。在青岛、郑州、无锡许多工业园内，都建有某某大学研究院，我们看到，这些研发中心研究的传感技术、纳米材料、数字电视系统，一个个成熟的高新技术和产品，正在为企业不断提供商机。

　　城市发展，在于不懈创新

　　青岛，中国著名的风景名城、品牌之都。在这次考察中，令代表团啧啧惊叹的是，这座建市仅有一百余年的新城，不仅在城市规划、旅游资源开发、历史文化保护上具有许多全新的理念，在经营城市发展中，该市更是举全市之力，解放思想，创新思路，使全市的经济总量进一步提升，城市竞争力继续向前迈进。青岛市委副书记、市长夏耕介绍说，青岛之所以能够涌现海信、海尔等这些拥有众多自主知识产权的企业，一个重要因素，就是青岛市委、市政府长期以来注重企业自主创新的“源头”建设，加快构建以重点实验室为龙头的知识创新体系，推动企业成为技术创新的主体。目前，青岛在海洋、电子信息、新材料、医药、农业、环保等领域，建立了20家重点实验室和5家中试基地。国家“863计划”在研项目达116项，“973计划”8大海洋课题有7个在青岛。全市共有126家企业技术中心，23家工程技术研究中心，企业的科技投入占社会总投入的87.5%，全市的专利申请企业占到了80%以上。企业自主创新，不仅造就了中国的品牌之都，涌现了大陆唯一的世界最具影响力的百强品牌———海尔，另外还拥有了中国名牌产品44种，中国驰名商标15个，有5家企业获得国家质量管理奖，并培育了众多的“后备军”。“一天一变化，三天一模样，一年大变样。”这是经济界在形容无锡城市发展中取得巨大成就时的生动比喻。曾多次到无锡考察的孙忠焕市长说，每次来无锡的感觉都不一样，总觉得比我们快一个节拍，走在我们前面。他说出的是大家的共同感受。“无锡的发展，固然有其自然条件，但更为重要的是，在无锡人的思想观念中，只有奋斗、没有等待；只有创新，没有守旧。这是一笔宝贵的财富。”无锡市委副书记、市长毛小平说，早在改革开放初期，无锡的企业就开始与北京大学、南京大学、苏州大学在内的众多高校及科研机构进行广泛的技术合作，奠定了无锡工业经济腾飞的基础。无锡人是这样说的，更是这样做的。从动漫基地，到创意中心；从大明物流，到国际服装城；从太湖景区，到灵山胜境……无锡人开拓创新，勤于创造，推动了全市经济和社会事业的快速发展。作为中原重镇的郑州、开封等城市，近几年来在经营城市发展的过程中，将中原文化和古都文化逐步发扬光大，吸引了大量的外资，有力地促进了当地的经济发展。新郑市是郑州市管辖的县级（市），是中华人文始祖轩辕黄帝的出生地，总人口只有63万。然而，近几年，该市紧紧抓住黄帝故里这一优势，坚持“政府主导、市场运作、企业参与”的原则，吸引了近十家颇有实力的企业财团投资开发，先后投资近30亿元，建成了闻名中外的黄帝故里景区。正是在黄帝故里这一品牌引领下，新郑市极大地加快了招商引资步伐，迅速在全市发展和壮大了烟草、煤电、医药、化工、建材和食品六大支柱产业，培养了“金芒果”香烟、“白象”方便面、“好想你”枣制品等知名品牌。在充分利用其自身文化优势的同时，郑州市加大科技投入，全面提升企业的自主创新能力。2001年至2005年，全市累计投入科技三项经费3亿元，在改善科技创新环境、提升城市对于科技创新的功能性承载力的同时，重点开发了一批具有国内领先或先进水平的高新技术产品，全面提升了传统优势产业，有效地带动了以企业为主体的技术创新体系建设、机制建设和能力建设。

　　管与不管，政府的辩证思维

　　走自主创新之路，政府该扮演什么角色？无锡市政府的定位是———既不管，又要管。不该政府管的事坚决不要管，需要政府管的事，政府则不能缺位。无锡市副市长谈学明说：“我们不当‘运动员’，不当‘裁判员’，要当好‘场地维护员’，让企业真正成为市场的主体。”“对企业的自主创新，政府要高度关注，多引导、少干预，多鼓励、少指责。”就如何放手让企业做大做强，谈学明说，企业要想成功，首先要有一个懂技术、懂市场、会管理的领军人才；其次，要选准一个市场潜力看好的优势产业。同时，政府要善于为企业营造一个良好的发展环境。当好场地维护员，需要营造一个激励企业自主创新的好环境。尚德电力公司董事长顾正荣说，尚德初创时，总投资需要800万美元，但公司最多只能拿出200万美元，以及一个技术专利，资金缺口很大。这时，无锡市委、市政府主动找上门，通过风险投资，帮助公司解决了资金不足的难题，并诚恳地聘请他出任公司的总经理。去年，实力大有提高的尚德公司准备上市，按政策规定，国资必须退股。在考虑了企业的发展前途后，无锡市委、市政府二话不说，顺利退出了原先的股份。一“进”一“退”，都是为了企业的发展。顾正荣说，看似两小步，但就是这两小步，成就了尚德今天的大发展。当好场地维护员，更要维护好秩序。创新型企业最怕知识产权得不到保护，辛苦一番却白忙一场。2005年，青岛市借鉴深圳模式，单独设置了统管专利、版权、技术秘密事务的行政机构青岛市知识产权局。在郑州市委副书记、市长赵建才眼中，相对主仆关系而言，企业是创新的主人，政府永远是公仆；相对市场而言，技术是生命，创新是根本。企业自主创新，政府“管”还是“不管”？不同城市，各有特色。青岛、郑州、无锡，之所以能在自主创新的道路上越走越宽广，“管”与“不管”的辩证思维，的确为自主创新培育了一方沃土。谈及此次考察学习的体会，正如孙忠焕市长所说的那样：一路走来，不虚此行，同时感到了空前的压力。他说，兄弟城市的成功经验和做法，对我们有许多深刻启示。学习先进经验，一要解放思想，开拓思路；二要学人所长，补己之短；三要立足杭州实际，不断提高自身的创新能力；四要深化改革，创造有利于杭州发展的环境和条件，推动杭州建设创新型城市，促进杭州加快发展、科学发展、和谐发展。(记者鲍一飞杭州日报)