小泉访美再显跛脚外交 日本与亚洲关系支离破碎

　　在参观了尼亚加拉大瀑布后，日本首相小泉纯一郎终于在当地时间27日抵达其“谢幕外交”的第一站———加拿大首都渥太华。谁料想，这个顶着一头“狮子鬃髶”般不羁卷发的人又暗示随行记者，9月离任前会再次参拜靖国神社。

　　“去参拜几次都不是问题，这是我的个人自由。”此话一出，连平时最亲密的政治伙伴都在私下表示诧异，连呼看不懂，看不懂。

　　这或许就是小泉的外交政策。在高呼搞好日美关系的同时，不断忽视和亚洲国家的外交。

　　中国社会科学院日本研究所金熙德研究员在接受早报记者采访时表示，小泉这一顽固的外交政策在不断加大对美国的依附程度时，进一步恶化了与亚洲国家的关系。如今，日本人民也意识到，他看似繁花似锦的外交政策已使自己的国家付出了沉重的代价。他的继任者要想弥补这一败笔，仍需时间。正所谓冰冻三尺，非一日之寒。

　　眼里只有美国的“跛脚外交”

　　小泉应该算是近几年来日本政坛上最受争议的人物。从2001年4月担任首相至今，他一直呈现出一个毁誉参半的矛盾形象。

　　对于希望日本加强与亚洲国家关系的人来说，小泉简直就是他们的一场噩梦。但对于日本保守派政客来说，小泉则是位支持加强日美军事联盟的行动果断的领袖。

　　小泉坚持认为日本必须要加强与美国的安全盟友关系。去年11月，小泉在京都与布什会谈后直言不讳地对新闻界说，日美关系越是密切，日本就越能与中国、韩国建立良好关系。

　　但与日美同盟的“甜蜜”相比，日本与亚洲邻国尤其是中韩，则因为教科书问题和参拜靖国神社等事件而关系日益恶化，美国的亚洲观察家也纷纷质疑小泉在确保日本作为亚洲经济龙头国家时，或许不如他在国内领军来得得心应手。金熙德指出，小泉的外交理念和行动从美国开始，也在美国终结。“跛脚外交”是金熙德给小泉5年外交政策的总结和最后评价。“在外交政策上，小泉自上任起便积极加强同美国的同盟关系，美日关系也空前紧密，这个做法同他的前任完全不同。日本以往的首相往往在同美国交好的同时，也积极拉拢亚洲邻国，而小泉上任后则改变了这一双管齐下的外交‘公式’。”他说。

　　小泉外交格局的严重失衡，导致日本与邻国关系持续倒退，这已成为整个日本外交领域的“心病”。日本在野党批评说，小泉只想通过加强“日美同盟”来维持与亚洲各国的关系，正好说明其没有亚洲外交。

　　日本战后坚持日美同盟，但小泉是历届首相中将这一政策贯彻底最极端的人。在小泉看来，只要与美国搞好关系，日本就可以高枕无忧。战后日本政府重视亚洲的外交政策在小泉里荡然无存。而这种“傍大款”的政策也不尽完美，金熙德指出，日本应该已经从“争常”失利这一问题上付出了沉重的代价。与此同时，过度依靠美国将导致日本失去其他潜在的朋友。举例说，日本作为能源需求大国，在全球找油的过程中就受到了来自美国的压力，指责他们和伊朗走得太近。

　　没有创造力的“直觉外交”

　　寺岛実郎是日本一家非营利研究机构的主席，他认为小泉的外交政策常常依直觉行事，简单而缺乏创造力。

　　“当然，日本与美国的关系相当重要，但日本领导人应该同时向其他亚洲国家发出信号，告诉他们日本在加强与美国关系的同时，也将不断深化与他们的关系。”他说。

　　日本国际大学政治科学系副教授信田友仁（TomohitoShinoda）认为：“小泉喜欢把事情做得很分明，不是黑的就是白的。”

　　信田指出，小泉是一个非常独立特行的首相，他表现出的强烈的外交主动性要远胜于他的前辈。

　　无怪乎分析人士说，小泉在对亚洲国家的外交政策上的“果断”是倔犟而不讲策略。以靖国神社问题为例，尽管日本商界和外务省官员一再要求他不要参拜，但小泉依然我行我素。日本庆应大学国际政治系教授添谷秀吉指出：“（小泉）没有考虑过靖国神社问题在日本外交策略中的意义。”

　　许多学者认为，由于日本与许多中东国家建立了良好的外交关系，而作为唯一一个没有侵入中东地区的发达国家，日本应该在伊拉克战争中采取有别于美国的外交立场。

　　然而，日本选择无条件支持布什的伊拉克政策，使小泉失去展现日本是具有创造性外交能力国家的机会。“小泉政府已经成了美国空前的支持者。”寺岛実郎说。

　　此外，就在美日关系如小泉吹嘘的那样达到前所未有的“甜蜜期”的时候，日本老百姓对美国的不满情绪却有所上升。这种情绪不仅反应在对美军冲绳基地整编问题的抗议上，也可从佩尤全球态度民意调查的数字上窥其一斑。调查显示，日本人对美国的友好感从2002年时的72%下降到63%.

　　靖国神社问题留下“政治负遗产”

　　金熙德认为，小泉不重视亚洲，其中最为突出的靖国神社问题已经成为小泉的“政治负遗产”。

　　近年来日本国内主流意识的日益右倾化，客观上助长了日本政坛在国家未来战略走向上的狂妄、自大。而整个社会主流层面在对待历史问题，尤其是在战争责任问题上的歪曲、否认乃至美化，和小泉等人公开参拜靖国神社的行为相互交织，导致了与邻国关系的大幅度倒退，而这种整体状况的恶性循环也并非一朝一夕之功可扭转。

　　金熙德认为，日本今天同中国和韩国等国的关系恶劣，可以说主要是小泉参拜靖国神社所致，但其背后的本质是小泉政府缺乏明确的亚洲外交政策。“小泉依靠美国的想法根深蒂固，他完全不重视亚洲与亚洲国家的外交。”他说，“然而，事实证明他的这种观念错误之极。亚洲已经今非昔比，该区域内国家实力大幅提高。因此，他的这种惟美国是从的外交政策注定造成日本的跛脚外交的现状。”

　　此外，还有很多分析家认为靖国神社问题已成为缚人手脚的议题，让小泉和其继任人进退维谷。

　　中国社会科学院日本研究所政策研究室主任高洪对上海东方早报记者分析道，在日美关系热度处于空前高涨之时，无论谁接替小泉担任日本首相，要想继续维持日美关系的同时，挽回被小泉搞得支离破碎的日本对亚洲外交，都不是一件容易的事情。

　　更令小泉始料不及的可能是日本与亚洲邻国的交恶可能影响到自己与美国的关系。美国众议院国际关系委员会主席海德就在小泉访美前说，要来参众两院联席会议上发表演讲可以，但小泉必须承诺不再参拜靖国神社。

　　华盛顿智库战略与国际问题研究中心日本项目主任格林，曾在今年5月间出席于东京举行的一场研讨会时说，靖国神社问题“已经消耗掉日本过去几十年来所累积的国家声誉，使日本失去其在亚洲的制高点和前进动力，甚至严重到伤害了美国的利益。”

　　华盛顿的史汀生中心研究员辰己由纪说：“日本已经有学者质疑，日本同美国靠近，两国在伊拉克和反恐问题上配合得很好，但同时，参拜靖国神社问题却使日本同亚洲国家的关系恶化，以六方会谈为例，日本已经到了无法同亚洲国家沟通的地步，如此一来，日本要如何执行美国交办的任务、确保美国在亚洲的利益呢？”