南京日报报道“看，我们原来的家是不是就在那个亭子那里？”“是啊，眨眼工夫，原来破破烂烂的一块地就变得这么漂亮了。”——这是今年“五一”期间在梅花谷前一对母女的对话。随着中山陵环境综合整治一期工程的完成，散落在山中的大大小小十几个自然村、菜畦、水沟、粪坑还有棚户都像被施了魔法，无一例外地变身为公园、绿地。2004年2月，市委、市政府作出了对中山陵园风景区进行环境综合整治的决定，计划投资40亿元，用4年的时间使整个风景区“显山、露水、现城”。拆迁工作首当其冲，景区内13个自然村、9大居民片3729户的居（农）民和31家工企单位要为整治腾挪地盘，拆迁建筑总面积达67．5万平方米。在这被称为“天下第一难”的工作面前，中山陵环境综合整治指挥部做得游刃有余，截至目前为止，已有3400多户居民心甘情愿从城市“绿肺”中挪窝，为景区下一步建设和运营赢得了宝贵的时间。“过去我们是用一种方法解决所有问题，现在必须要用多种方法解决一个问题。”一位长期从事拆迁工作的工作人员说。“和谐拆迁”，正在中山陵园风景区的拆迁现场逐渐变成现实。

　　构建后续保障线，一揽子免去拆迁群众后顾之忧

　　关键词经适房招聘会家住东洼子14号的田红兵刚刚拿到重新上岗后的第一笔薪水，“原以为他们是随便许诺，没想到真的兑现了。”田红兵已经下岗十多年，一家人靠出租房子过生活，一旦拆迁，他的生活来源就断了。拆迁工作人员了解情况后，答应帮他找份工作，不到一个星期，田红兵就接到了去月牙湖花园当保安的录用通知，“他们这么守信用，我搬家也搬得高兴。”不但自己带头搬，田红兵还主动劝说几个邻居一起搬，逢人就说拆迁工作的好。6月10日，玄武区在孝陵卫街道办事处召开了专场招聘会，2000多个岗位让拆迁群众看得眼花缭乱，当场签订用人意向500多份。不仅要让被拆迁户有生活来源，还要让他们有房可住。6月7日，中山陵环境综合整治首批拆迁户在南湾营二期选房，40多户居民当时就选中了自己满意的房子。在选房过程中，工作人员力求人性化操作，即家里存在孤寡老人、下肢残疾、双目失明、精神病史、卧床不起等情况的拆迁家庭，在选房时尽量安排多层住宅中的一层或者小高层住宅中的1—2层；另外，即使是拥有优先选号权的家庭，如果满足供应3套以上的，在优先挑选一套后，其余的也要服从整体安排，以保证其他家庭也能住进符合需求的房子。“除了违背政策的事，能帮的都要帮。”城市拆迁是个系统工程，涉及的不仅是拆房，还有拆迁户的过渡、购房、工作、就业、入托、入学、老人赡养、财产分割等多方面的问题，哪一项处理不好，都可能激化矛盾。针对这一情况，中山陵环境综合整治指挥部实施构建后续保障线，一揽子解决拆迁群众的困难，使得拆迁方与被拆迁方的关系趋于融洽。一些拆迁群众在搬进新家后争相给拆迁公司送来了锦旗。

　　以贴心服务和有情操作促拆迁，3000多拆迁户无一例上访

　　关键词服务感情60多户家庭有80岁以上老人、20多户有残疾人、15户有精神病人、24户有卧床不起的重症病人……这是中山陵环境综合整治二期工程动迁前，动迁人员为铁匠营、钟灵街片区所有被拆迁居民建立的家庭档案中的一组数字。正是这份档案为所有需要特别照顾的家庭免去了后顾之忧。铁匠营13号的张成山就是其中享受特别待遇的一位。再过几天，他就要搬家了，“看着拆迁工作人员为我忙里忙外，我都不知道该怎么帮他们。”张成山的一家有点特殊，老两口都是残疾人，还拖着个患精神病的女儿，刚开始拆迁时，张成山还有一些抵触情绪，“我年龄都这么大了，腿脚又不方便，根本不想折腾。”了解他的情况后，动迁人员积极帮助他寻找过渡房，最后在沧波门附近找到一个80平方米的公房，又是一楼，方便老两口进出，张成山终于被感动了，高高兴兴地张罗着搬家。记者了解到，在中山陵环境综合整治拆迁项目中，公、检、法完全退出拆迁工作过程，替代行政权力的是动迁工作人员的人性化服务。正是这种贴心服务和带着感情的拆迁，让中山陵环境综合整治工程多了几分温情。小卫街被拆迁户周鹏与父亲20多年赌气不说话，在拆迁过程中，工作人员多次上门，为父子俩牵线搭桥，并帮助他们化解矛盾，使他们重归于好。搬家后，父子俩专门给动迁工作人员送来了“和谐见真情、服务暖人心”的锦旗。

　　以工地为家，动迁工作人员故事感人至深

　　关键词故事政策在采访被拆迁居民的过程中，记者听到更多的是动迁工作人员一个个感人的故事：熊志宏在一次房屋测量时不慎被生锈的铁钉扎伤脚底，到医院打了一支破伤风针后马上赶回工地；李正才感冒发烧连续挂水8天，每天只要拔完针，他就第一时间回到工地；蒋高凤由于工作压力大，血压陡然升到了180，但她仍然放弃了休息；陆勇和邓雯刚办完婚事，夫妻俩就双双投入到拆迁工地，由于分管不同工作，两人每天连见面说句话都变成了一种奢望……把破破烂烂的房子拆掉建公园，谁都知道是件好事，但让祖祖辈辈生活在这里的群众搬迁，特别是拆除既可以居住、又可以出租的房屋，有些人一下子难以接受。为了能让他们理解并主动搬迁，动迁人员想尽了办法，从发放《致被拆迁户的一封信》，到一家一户苦口婆心地劝说，工作人员顶住了巨大的压力，工作艰辛可想而知。在拆迁工作一开始，中山陵园管理局和玄武区就在机关里开展了“找亲戚”活动，“亲戚之间比较好说话，容易增加信任感。”玄武区副区长顾小荣介绍，在铁匠营片区，有17户拆迁户与街道干部或中山陵园管理局职工有亲戚关系，目前已有16户签协议并拆除房屋；钟灵街片区有24户拆迁户也因沾了亲戚关系全部主动搬迁，为拆迁工作开了个好头。在做好各项服务的同时，动迁人员还严格把握政策尺度，坚持一期二期、先拆后拆都用一个标准，“一把尺子量到底”。今年4月，我市出台了国有土地拆迁奖励新标准，拆迁指挥部及时研究办法，做好政策的衔接过渡，确保了拆迁工作的平稳顺利。继一期工程2000多户居民顺利搬迁后，二期工程拆迁于3月10日正式开始，目前，铁匠营和钟灵街两个片区已有近1000户居民的搬迁进入扫尾阶段。下月，王家湾片区开始进场拆迁，到10月，3700多户居民的全部搬离将为中山陵环境综合整治的拆迁工作画上圆满句号。政府变“与民争利”为“保民之利”、一切以百姓利益最大化为基点、拆迁工作中越来越多的人性化措施、前期的科学规划、后期对拆迁户利益的切实保障……这些以人为本的理念贯穿于中山陵环境综合整治拆迁工作的始终，也是3000多户居民心甘情愿搬家的原因所在。南京日报记者　毛庆　师擎