优化社区管理提升服务水平

　　龙岗57个社区工作站挂牌

　　本报讯 27日上午，龙岗区首批57个社区工作站同时举行揭牌，该区社区管理工作从此迈上新的起点。

　　2004年12月，龙岗区完成了由农村向城市的转制工作，实现了“镇”改“街道”、“村（居）”变“社”，但是“村（居）”变“社”的管理体制与城市基层管理的要求不适应。此次社区体制改革，从便于社区管理和服务，便于社区居民自治，便于社区资源的开发和利用，合理配置资源，降低管理成本的着眼点出发，按照一个社区管理人口以2~3万人，管辖面积以2~3平方公里的大概标准进行划分，分设后该区社区总数将达到160个。分设后的社区人口规模和面积大小基本能够适应城市和社会管理的需要。

　　据了解，为进一步完善社区办公设施，龙岗区首批设立工作站的社区每个补贴20万元，以改善工作站和居委会的办公设施。此外，在此轮区、街道财政体制调整中，已将社区工作站人员工资和办公经费划入街道财政，确保工作站人员经费到位，保证工作站的正常运行。

　　为整体提升社区服务水平，龙岗区委、区政府结合布吉、坂田、南湾街道区划调整与管理体制创新工作，建立“一站多居多中心”的社区管理和服务模式，加快社区服务中心、党员管理服务中心、文体中心和健康服务中心建设。特别是在人口密集的地区，建立一批规模较大、功能较全的社区服务中心，实行资源共享。

　　据介绍，下一步该区将结合社区建设及老住宅区综合整治工作，按照城区建设规划和旧改计划，在一些社区特别是一时还未列入旧改计划又难以管理的社区，根据《深圳市物业管理条例》，按照“谁受益、谁付费”的原则，规范社区的物业管理，通过居民自身向社会购买个性化的服务和政府向社会购买公益性的服务，进而从整体上提升城市和社会管理水平。

　　龙岗区委书记李铭表示，设立社区工作站，是市委、市政府和龙岗区委、区政府为了满足城市管理的新需要，适应发展基层民主的新要求，扎实建设和谐社区而作出的重大决策。成立社区工作站，延伸区政府的管理链条至街道办事处再到社区，承接从社区居委会剥离出来的行政性工作，妥善解决了社区行政事务性工作由谁承担和社区居委会这个群众自治性组织如何有效运转的难题，从而初步建立起政府管理功能与社区自治功能互为补充的社区管理体制。