新华网北京6月29日电（记者田雨、陈菲）法官断层问题是困扰一些基层法院工作正常开展的严重问题。针对此，最高人民法院院长肖扬表示，要逐步实行上级法院法官主要从下级法院优秀法官中选任的制度，并且鼓励新招录的大学生从基层干起，以此加强基层法院队伍建设。

　　在29日召开的全国高级法院院长座谈会上，肖扬说：“其实，就全国而言，法律人才并不缺乏，全国每年毕业的法律专业大学生、研究生数以万计，但是由于基层法院缺乏编制，大学毕业生进不来，或者虽有编制但是待遇较差，大学毕业生不愿来，即使来了也不安心工作，使得许多基层法院难以补充到足够的法官后备力量，造成人才断层。”

　　为此，肖扬表示，要采取切实措施，帮助基层法院增加、落实编制，改善提高待遇。在干部晋升选拔上也要向基层倾斜，要把具有基层法院工作经验作为干部提拔任用的重要条件，鼓励法官到基层经受考验。最高法院从通过司法考试的人员中新招录的大学毕业生也将一个不留，全部放到基层去锻炼。