本报讯记者从哈尔滨市科技局了解到,为进一步增加自主创新能力,推进科技发展,哈尔滨市开始实施科技立项改革、实施科技立项“5+3”原则、坚持科技经费集中使用等制度,推动全市科技管理体制机制创新。
在科技立项改革上,该市首先针对社会上关于科技立项方面的反映和查找自身存在的问题,制定了《科技计划管理改革及监督办法(试行)》,由静态立项改为动态和静态相结合立项:对全市经济社会发展中存在的热点、难点和共性技术瓶颈问题,采取公开招标方式立项;实行项目动态管理,科技经费按比例分期拨付;引入科技信用管理,对评审专家和项目申请单位建立信用档案;建立监督与制约机制,实行网上申报评审、网上公示;实施跟踪问效和责任追究制度。
其次实施“5+3”科技立项原则。这一原则是为解决以往存在的重复立项、个别项目实施不力等弊端,突出支持重点企业和重点项目,其中“5”是指对一个单位每年原则只安排一个攻关项目;曾承担市科技攻关计划项目的单位必须在项目鉴定或验收后方可继续予以支持,对由于人为因素造成项目执行不力的单位,三年内不受理其申报项目;高等院校、科研院所承担的项目原则上须有本市企业予以承接进行转化;将先进适用、共性技术的推广应用作为专项予以安排;各类科技计划项目立项情况要在网上进行公示,接受社会和群众监督。其中“3”是指在“5”的基础上,对于六大高新技术领域骨干企业解决关键技术瓶颈的自主创新项目可以连续支持,但以往承担项目执行情况要有阶段性总结;县(市)承担的产业化项目和攻关项目必须鉴定验收或有阶段性成果后方可连续予以支持;列入技术创新引导工程的创新型企业可以连续支持。目前,哈市第一批科技项目正按此原则论证选项。
在推动科技管理体制机制创新上,该市还坚持科技经费集中使用,重点投入,优势集成,通过项目瘦身,集中资金,支持了飞行器、试剂盒、汽车CAN总线等一批重点项目。
与此同时,该市还将进一步完善科技奖励体系、健全评审管理机制。为了强化科技奖励的导向性,推动哈市科技自主创新和人才队伍建设,市科学技术奖今年评审实行网上申报、网上评审,通过在专家库随机抽取的专家,以网络为载体对申报奖项评审,项目评分排序自动生成,以更加科学化、规范化的奖项评审,进一步激励和调动科学技术工作者的积极性和创造性,加速科技进步。(黑龙江日报) |