核心提示：马某敏非法行医，屡查屡犯，“打一枪换个地方”。6月22日，他被丰泽区检察院以非法行医罪提起公诉，随后被法院一审判处有期徒刑1年。据介绍，这是丰泽区首例非法行医被判刑的案件。

　　55项记录：非法行医被查6次

　　说起这起案件，丰泽区卫生局医政股张慧莲股长再熟悉不过了。“我们都称他‘小马’，查处的次数至少有6次了。”张股长说。

　　马某敏今年26岁，南平邵武市人。读中专时学的是社区医学，但迄今为止未取得《医师资格证》、《医疗机构执业许可证》。

　　2001年12月，他在城东街道新前社区黄林小区租了间民宅，设点给居民和一些打工者看病。丰泽区卫生局获悉后，前往查处，没收了他的药品以及医疗器械。风声一过，他又卷土重来，继续当他的“医生”。

　　2003年4月初，马某敏“转战”泉秀街道办成洲工业区一间平房，继续非法行医，其间又被查处两次。去年3月份至去年6月上旬，他在华大街道办租了间房子，3个月内，卫生部门又两次“登门”。

　　东窗事发：造成孕妇大出血

　　因为屡次被查处，马某敏只好逃离泉州，回到老家。今年2月1日，他被公安机关抓获。

　　“最后一次查处他时，我们是接到群众的举报。一见面，大家就认出他来了。”张股长告诉记者，马某敏这次是给一名孕妇看病，开了一些流产药物，孕妇带药物回家服用后出现大出血，就赶紧到丰泽区计生服务站治疗。

　　“我们闻讯后当即报了警，这件事涉及到人身伤害。”张股长说，《刑法》规定无证行医属于非法行医，但违法和犯罪的概念不同。无证行医构成犯罪的条件是致死、致伤、致残或情节严重。

　　随后，丰泽区卫生局咨询公安部门，得知关于“屡次不改”之“情节严重”的司法解释是指“三次以上”后，立即将历次查处的材料移送给公安机关，由公安部门进行补充侦查、取证。公安部门根据卫生部门提供的材料，与马某敏老家所在地的公安机关取得联系，抓获了他。

　　事后坦言：不知非法行医也会入狱

　　马某敏在法庭上承认，自己没有行医资格却给人看病是不对的，但他没想到会因此触犯法律而服刑。

　　他称，最初租房行医时，前来看病的人一天只有几个人，最多时不会超过8人，仅能勉强维持生活。因为没有行医资格，平时他只诊断些感冒、咳嗽等小毛病，对一些疑难杂症或者重病患者，他一般都是建议他们到大医院去治疗。

　　丰泽区检察院检察官告诉记者，在这起案件中，值得庆幸的是马某敏的非法行医行为未造成人员伤亡，否则后果不堪设想。

　　马某敏事后也表示，自己已经认识到错误，出狱后一定走正道，好好过日子。

　　部门动态：打击非法行医力度加大

　　据泉州市打击非法行医办公室张主任介绍，泉州前几年也有过几例非法行医被判刑的例子。“情节严重、屡教不改的，可判3年至7年的有期徒刑；如果出现人员伤亡的，最高可判有期徒刑10年”。

　　审判此案的过程中，丰泽区卫生局辜育明副局长以区政协委员的身份旁听了整个庭审过程。“旁听席上不少人都认为小马很可怜，尤其看到他爱人抱着孩子。我认为，他的可怜之处在于不懂法，他说自己没想到会走到今天这一步。很多非法行医者都不知道他们会因此触犯法律。”辜如是说。

　　“这些年，卫生部门打击非法行医的力度很大，但效果不是很明显，因为卫生部门的执法权力有限，不能限制非法行医人员的人身自由。”张股长说，由于执法时只能查封非法行医点，但“黑诊所”内药品经常只有空盒子，药品都被转移到房东家了。

　　作为卫生执法人员，张股长和辜副局长认为，有了公安部门的配合后，打击非法行医效果会更明显，而法律的制裁对非法行医者具有震慑作用。

　　记者随后从泉州市卫生局医政科获悉，目前，该局正在进行打击非法行医工作的移交，今后，泉州市卫生监督所将对无证行医进行定期或不定期的检查。“以前由医政科负责，医政科人数少，今后市卫生监督所有几十号人开展这项工作，打击力度就增强很多了。”医政科相关负责人说。

　　人士提醒：找“黑诊所”看病得不偿失

　　“很多外来工都认为到正规诊所看病贵，于是找‘黑诊所’，其实这是得不偿失。”张股长说，“黑诊所”的成本低，使用过期药品或者国家禁止的药物，尤其有些是“药贩子”回收的药品再重新包装。

　　“因为非法行医造成人身伤害，妇产科类比较多。”晋江市卫生局医政科有关人员说，很多“黑诊所”非法开展人流、引产、接生等诊疗活动，这类非法行医最容易造成事故。据了解，经过卫生部门批准可以开展人流等诊疗活动的医疗机构，首先必须有医疗机构执业许可证；其次该诊疗项目也必须得到审批，医生不仅要持有执业医师许可证，其执业项目还必须是这一类型的。而经审批的医疗机构的设备、输血条件等要求也很严格，在孕妇做完药流或人流之后要留院观察至少半个小时以上。

　　张股长提醒外来工，找医生就是想治好病，如果在“黑诊所”看病，没治好不说，延误了治疗时间甚至造成医疗事故，后果就不堪设想。“现在我们区每个工业区都有正规的个人诊所或者社区卫生服务机构。”张股长说，遇到申办个体诊所的，他们都引导其进入工业区。正规个体诊所的准入要求很严格，比如哪个医生主治内科，除了医生要持有执业医师资格证，还必须在二级以上医院从事内科工作5年以上。个体诊所、社区卫生服务站的收费肯定比大医院要低些，一些常见病、多发病，甚至小手术都能在卫生院治疗。（早报记者黄墩良黄艺芬 文／图）

　　马某敏被押出法庭

　　庭审现场

　　丰泽区卫生局于2005年5月13

　　日查处马某敏开的“诊所”

　　马某敏开的“诊所”很简陋