为保今年彻底解决困扰中国股市多年的大股东占款问题，扫清横亘在股权分置改革前的一大障碍，沪深证交所今日发文再敲警钟。

　　今日，沪深证券交易所再度联合发布《关于上市公司大股东及其附属企业非经营性资金占用的通告（2006年第二号）》（以下简称《通告》）。《通告》显示，截至2006年6月30日，沪深两市还有148家上市公司大股东及其附属企业非经营性占用资金315.7亿元，这些公司主要集中于ST和*ST公司，为下一步股改带来相当难度。

　　大股东占款问题堪称中国证券市场的一个老话题。长期以来，一些大股东凭借着对上市公司的绝对控制地位，将上市公司当成了“提款机”，通过种种手段将上市公司募集来的资金或经营所得据为己有，直至使上市公司沦为空壳。还有一些非上市公司，为了达到上市圈钱的目的，利用上市公司重组之机，借壳或者买壳上市，控制上市公司之后，便行掏空之实。大股东的这些随心所欲行为，造成了上市公司资金的黑洞。

　　为防止年年“清欠”年年欠的现象出现，去年11月管理层再出“狠招”：为上市公司“清欠”设下时间大限。去年11月1日，国务院批转证监会《关于提高上市公司质量的意见》，其中明文指出，严禁控股股东或实际控制人侵占上市公司资金，“对已经侵占的资金，控股股东尤其是国有控股股东或实际控制人要针对不同情况，采取现金清偿、红利抵债、以股抵债、以资抵债等方式，加快偿还速度，务必在2006年底前偿还完毕。”

　　在今年春节前召开的全国证券期货监管工作会上，中国证监会主席尚福林明确提出，今年要集中解决上市公司资金占用和违规担保问题，一场围绕上市公司“清欠”的攻坚战全面打响。

　　沪深证券交易所有关负责人指出，目前上市公司占用资金清欠工作形势依然严峻，据统计，截至2006年6月30日两市还有148家公司存在资金占用问题，占用余额高达315.7亿元。根据沪深证券交易所的分析，存在占用问题的上市公司普遍存在股票暂停上市、实施ST、*ST，以及相关股权被冻结或质押的情况，下一步清欠工作难度巨大，清欠工作的困难也影响了相关公司股改的进度。

　　根据相关占用资金及清欠承诺资料可看出，南京熊猫、上海科技、华源股份、三九医院、深赛格、福建三农、酒鬼酒、*ST合金、ST屯河、ST大盈、*ST春花、*ST科健、*ST托普等明显治理不善、主营受阻及业务停顿的公司均存在不同程度的清欠难度，尤其是与中科健有来往的21家银行由债主变成股东、受累德隆大规模侵占的合金、屯河及上海科技等资不抵债公司的财务问题非一日之功可以化解。

　　在《通告》中，沪深证券交易所公开披露截至2006年6月30日上市公司大股东及其附属企业非经营性占用资金及清欠承诺情况。这是继2006年6月1日两所首次集中曝光上市公司大股东及其附属企业非经营性资金占用情况以来又一重要的持续监管举措。

　　沪深交易所有关负责人均表示，为贯彻落实中国证监会证监公司字[2006]92号《关于进一步加快推进清欠工作的通知》的精神，将加大对违反清欠承诺的相关当事人的处罚力度，采取多项措施推进清欠工作。今后，监管部门一方面将以刑法修正案的发布为契机，督促上市公司对拒不清欠的占用方提起诉讼，追究占用方的法律责任；另一方面也鼓励相关公司用创新方式推动清欠工作进展，确保尽早完成清欠工作。

　　沪深交易所今年6月1日曾首次联合曝光了上市公司大股东及其附属企业非经营性资金占用情况，推动了清欠工作的加快进展。

　　3年半528家公司完成清欠

　　资料显示，2002年底，中国证监会曾对1175家上市公司进行了普查，发现676家公司存在大股东占款现象，占款总额为967亿元；2003年，大股东占款有明显下降，当年共有623家公司被占用资金，总额为577亿元；2004年，仍有大量上市公司存在大股东及关联方占用资金的现象，累计占用资金额虽与2003年相比有所下降，但仍达509亿元左右。据有关部门统计，截至2005年6月30日，两市还有480家上市公司存在大股东占用资金的问题，占款金额累计近480亿元，相当于全部上市公司去年上半年净利润的一半。在这480家公司中，262家公司占款金额不到5000万元；5000万元到1个亿的有54家；占款金额高于1亿元的公司有108家，其中又有6家占款金额超过10亿元。这些触目惊心的数字带来的直接后果就是，严重影响了上市公司日常经营，侵害了社会公众投资者的利益。