我们的城市需要什么样的竞争力

　　连玉明

　　IMD—瑞士洛桑国际管理发展学院的“国际竞争力理论”和美国学者迈克尔·波特的“产业竞争力理论”是当今世界两大最先进的“竞争力理论”。中国新型城市竞争力理论体系正是在借鉴这两大“竞争力理论”的基础上，把城市作为研究对象而创立的。

　　影响城市竞争力的关键要素

　　从城市战略上讲，城市竞争力是通过城市实力、能力、活力、潜力和魅力等因素的相互作用表现出来的。

　　城市实力体现在城市的经济实力、政府实力和居民富裕程度上。人均GDP、地方财政收入和人均可支配收入是其衡量标准。

　　城市能力则可从三个方面来反映：产业聚集度、对外贸易依存度和投资吸引力。

　　而一个城市是不是具有活力，不是看这个城市有多少富人或者有多少穷人，而是看这个城市有多少中等收入阶层；企业是城市活力的灵魂，企业家贡献率是影响城市活力的重要方面；政府效率则是衡量一个城市是否具有活力的关键。

　　城市潜力是城市获得持久竞争力的条件。谁能获得稀缺资源，谁就能赢得竞争优势；人才资本是培育城市竞争力的重要基础；城市文化表现着城市的特色和潜力，在提升城市竞争力的过程中发挥着重要作用。

　　城市魅力则由城市品牌、城市首脑影响力和公众满意度等因素构成。城市品牌能够引起人们的意识、观念和思维方式发生根本性变化，从而成为城市的潜在消费者并且为城市创造形象、信誉和声望；城市首脑一旦在居民中形成影响力，就会产生感召力、凝聚力。

　　根据我们提出的城市价值链理论，城市价值表现为两个层面：

　　第一个层面是城市价值最大化，主要体现在城市能否创造更强的经济实力，以及城市能否提供更高的生活质量；第二个层面是城市形态高级化，即城市能否不断地由低级向高级形态进行演化。

　　城市形态包括濒危型城市、衰退型城市、停滞型城市、成长型城市和开放型城市。城市价值的增加表现为城市形态的高级化。

　　生活质量是城市价值的唯一标准

　　一个城市有没有价值，不仅要看这个城市能否创造更强大的经济实力，更重要的要看这个城市能不能最大化地满足居住者多层次、多样化、个性化的物质和精神需求。城市生活质量的高低是衡量城市价值是否最大化的重要标志。

　　我们可以把影响中国城市生活质量的关键因素形象地概括为：衣食住行、生老病死、安居乐业。通过对这3个耳熟能详的成语的解构与组合，找到城市发展与管理当中与老百姓生活息息相关的方面：

　　衣就要看居民的收入水平；食要看恩格尔系数和居民的消费支出；住要看居民人均居住的使用面积；行要看交通便利。

　　生要看教育；老要看社会保障覆盖率；病要看医疗保障和公共卫生体系；死要看人均寿命。

　　安要看安全感，看城市的公共安全状况；居要看居住环境；乐要看城市的文化休闲娱乐状况；业就是要看城市能不能为她的居住者，包括外来的居住者提供更多的就业机会和发展机遇。

　　反竞争：城市竞争力的悖论

　　在市场经济中，城市之间客观存在着竞争关系。然而，城市在竞争中也存在一些“竞争失当”，如低水平重复建设，粗放式增长凸现等。

　　造成这些问题的原因在于城市发展观的偏离和价值取向的扭曲，这必然使城市竞争力大打折扣，对城市发展的损害是相当明显的。鉴于此，中国城市应建立新型的城市竞合关系，城市之间、产业之间不但要进行更加规范的竞争，而且要注重进行彼此间的分工合作。

　　这种分工和协作将不断地衍生新的产业链条，延长城市的价值链，从而最大化地提高城市的价值，提升城市的竞争力。

　　（作者系北京国际城市发展研究院院长）

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