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尼泊尔政局大动荡铁腕首相权盖国王
时间:2006年07月03日13:15 我来说两句  

 
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来源:人民网

  6月16日,尼泊尔首相吉·普·柯依腊拉在官邸会见了反政府武装领袖普拉昌德。分析人士指出,这是10年来尼政府与反政府武装举行的最高级别直接谈判,标志着和平谈判已取得“实质性进展”。这是柯依腊拉再次出任首相后不久,作出的一项重要决定。
而此前他“剥夺”国王权力的举措,更使外界意识到,这位神秘的“长寿”首相,在尼泊尔已经权盖国王。

  首相成为最高实权统治者

  5月18日,尼泊尔议会下院全票通过了首相吉·普·柯依腊拉递交的议案。根据这项议案,国王被剥夺了军权,军队只效忠议会。从这一刻起,首相成为尼泊尔掌握实权的最高统治者。

  当天下午3点,85岁的柯依腊拉穿着黑色西服外套、纯白的尼泊尔国服,戴着素色的“国帽”,缓缓走进有200多年历史的议会大厅,显得气度雍容、不怒自威。

  在尼泊尔这个政局风云变幻、政见朝令夕改的国度,柯依腊拉以其沉稳成熟的处事风格,坚持一贯的温和中庸的政治路线赢得了大多数选民、政治人物甚至王室的敬重。柯依腊拉参加各种政治集会,总是最后一个作总结演讲,发言之后很少参加宴会应酬,而是直接回家。他在所有政党领袖当中资格最老,所有相关会议都要迁就他,在其住所举行。在七党联盟的峰会中,

  他的意见往往是决定性的,即便其他六党都与之有不同意见,也往往以向其妥协而告终。

  虽然年逾8旬,又身患疾病,但柯依腊拉仍耳聪目明、思维清晰,工作节奏也快得惊人。他早上4点半起床,晚上9点准时上床休息。早上7点和晚上8点准时洗两次澡。每天三餐吃的与所有尼泊尔人一样简单,惟一特别的爱好是喝茶。由于肺病的影响,柯依腊拉现在每隔两个小时要吸一次氧。他每天上午6点开始见访客,一天要见50人左右,仅这一项至少要耗时8小时以上。此外还要批阅大量的政府公文。这个工作量即便对于精力旺盛的年轻人来说也是难以承受的。

  无论到哪里,柯依腊拉都带着两个最重要的助手,一位是独生女儿兼政治助手苏嘉塔·柯依腊拉,另一位是他惟一的顾问苏雷西·查里斯。今年3月中旬,中国国务委员唐家璇访问时提出希望与柯依腊拉会谈。当时柯依腊拉身体严重不适,但极为重视中尼关系的他仍然决定赴约,还对顾问苏雷西说,如果他到时候挺不住,请苏雷西代为向中国领导人转述中尼关系的重要性和他对中方的立场。不过当天,柯依腊拉坚持与唐家璇谈了半个小时。回到家中,对会谈和中方立场十分满意的柯依腊拉拿出久违的烟盒,点上一支当地的苏尔雅烟。

  今年5月份的国际戒烟日,尼泊尔许多报纸的头条是,柯依腊拉公开宣布戒烟。柯依腊拉以前是个大烟枪,每天要抽至少两包烟。但由于年迈体衰,加上身患疾病,柯依腊拉终于在医生的要求下决定戒烟。此举立即引起反响,据称不少尼泊尔人愿意效法柯依腊拉戒烟。

  柯依腊拉是尼泊尔惟一一位敢于当面批评贾南德拉国王的政治家。据说,三四年前,贾南德拉国王登基之初,政治抱负满怀,时任首相的柯依腊拉对贾南德拉国王说,你虽然是国王,但如果你打算亲政,那么没有多少尼泊尔人会支持你。2002年5月,国王解散了议会。2005年2月1日贾南德拉国王亲政之后,柯依腊拉公开与国王叫板,要求其立即恢复民选政府。贾南德拉国王随后采取断然措施,拘捕了包括尼共总书记马代夫·尼帕尔在内的主要政党领袖,但对柯依腊拉只采取了软禁手段。去年9月,柯依腊拉赴比拉特纳戈考察。结果在机场被政府授意的警察拦住并拒绝让其上飞机。警方此举引发了尼泊尔全国性的抗议示威,结果警方高层特地发表声明称,值勤的警察没有认出柯依腊拉,并保证以后类似情况不会再发生,示威至此才告一段落。

  政治生涯几起几落

  1921年,吉·普·柯依腊拉出生于印度比哈尔邦。青年时代的柯依腊拉大部分时间在印度度过,并在那里得到大学学士学位。1947年,年仅26岁的柯依腊拉在印度成立了尼泊尔第一个工会组织,并在尼泊尔的比拉特纳戈领导了罢工斗争。1960年马亨德拉国王禁止政党活动,实行评议会制度之后,柯依腊拉及其二哥毕·普·柯依腊拉等先后被投入狱中,他本人在监狱中度过了7年时间。

  上个世纪80年代,尼泊尔大会党恢复活动,柯依腊拉当选为党主席。1990年初,尼泊尔大会党联合其他6支左翼政党发动和平运动,经过数月斗争,当时的比兰德拉国王最终废除评议会制度,取消党禁,并举行议会大选。1991年5月,大会党在议会大选中获得简单多数,身为党主席的柯依腊拉就任首相。但尼政局动荡不安,包括大会党、尼泊尔共产党和民族民主党在内的尼主要政党多次发生内部分裂,不同政党不断分化组合,议会动辄以不信任投票赶首相下台。柯依腊拉分别于1991至1994年、1998至1999年和2000至2001年三度就任首相又三度下野。

  去年2月1日,贾南德拉国王采取亲政行动之后,柯依腊拉成为反对派七党联盟的主要领袖之一。今年4月6日至24日,七党联盟发动了规模空前的街头运动,百病缠身的柯依腊拉是总指挥,运动峰会多次在他家中举行。他的领袖地位得到了尼泊尔民众的尊重。4月24日,贾南德拉国王宣布恢复议会,把政权交还七党联盟。可以说,这一轮政治运动让柯依腊拉的政治声望达到最高点。4月25日,七党联盟一致推举柯依腊拉担任临时政府首相。

  4月30日上午10时,吉·普·柯依腊拉前往王宫,在贾南德拉国王主持下宣誓就职。由于身体不适,此前柯依腊拉已两度推迟就职仪式。年届85岁高龄的他很可能是世界上年纪最大的政府首脑。当天,柯依腊拉身穿国服,显得十分清瘦和虚弱,贾南德拉国王关切地扶着柯依腊拉,并希望他为了身体健康能戒烟。

  一位国会议员告诉记者,按尼泊尔风俗,国王只与外国人握手,而尼泊尔人一般要对国王双手合十以示敬意。但4月30日的就职典礼上,贾南德拉国王却罕见地伸出手欲与柯依腊拉握手。这表明了柯依腊拉目前在尼政治生活中的地位之高,也表明国王此刻希望柯依腊拉能更多地站在自己一边。但柯依腊拉并没有伸手而是双手合十。有人说,此举反映了柯依腊拉对王室的矛盾心理。

  尼泊尔首相官邸位于加德满都市北郊一处僻静的角落,许多人天天经过也不知道这里就是首相的住所。与位于市中心规模宏伟、堪称标志性建筑的王宫相比,这里虽然面积不小,但处处显得低调而平凡,甚至连一座起眼的高楼都没有。自从2005年2月1日贾南德拉国王发动亲政行动,将原首相德乌帕撤职之后,这里整整15个月空无一人。今年5月初,柯依腊拉轻车简从,携秘书搬了进来。从此,这里重新成为媒体关注的焦点。

  尽管时时经受病痛的折磨,但上任之后,柯依腊拉为首的新政府还是采取果断措施,限制王权,清算原政府镇压群众运动的官员,并创造氛围与反政府武装谈判。5月3日,新政府宣布无限期停火,撤销对16位左派主要领袖的通缉令,不再将反政府武装定义为恐怖组织。同时,新政府释放了被关押的大部分反政府武装的政治犯。作为回报,反政府武装停止了对尼各主要城市的封锁行动,宣布为期三个月的停火,宣布愿意与新政府谈判,并公布了三人谈判小组名单。

  在清算上一届政府方面,柯依腊拉将2002年以来1000余名被上届政府任命的高级官员全部停职。今年5月12日,当局逮捕了包括外交大臣拉米什·潘迪、内政大臣卡迈勒·塔帕在内的5位上届政府大臣。5月13日,尼武装警察、普通警察和国家调查局一号人物分别遭到停职,政府将审查这些机构镇压群众的行为。

  要想当总统难题不少

  有人劝说柯依腊拉,如果王室被废除,他就可能成为尼泊尔历史上第一位总统。这份头衔对于柯依腊拉来说,显然也是相当有诱惑力的。举行制宪会议选举,制定一部新宪法来决定尼泊尔未来是沿袭君主立宪,还是废除国王走向共和,是当前尼泊尔的主要任务。一定程度上,这要看柯依腊拉的决定。

  从政60多年来,柯依腊拉经历过特里布文、马亨德拉、比兰德拉和贾南德拉四代国王。虽然大会党与王室时有冲突,但柯依腊拉恐怕还从未动过废除国王的念头。这无论从宗教、文化还是传统上,都与他的观念相悖。更重要的是,经过今年4月的政治运动,以尼共和反政府武装为首的左派力量影响增强,大会党影响削弱,如果没有国王,大会党的未来也不容乐观,这是柯依腊拉所不愿看到的。

  此外,大会党本身也处于风雨飘摇之中,党内对柯依腊拉的指责声越发高涨。有人指责,柯依腊拉在党内独断专行,培植亲信,打击异已。大会党常委阿炯纳·辛格就表示,本届内阁中的大会党阁员,全是柯依腊拉自己定的,根本没有经过中央常委会讨论通过。2003年,大会党少壮派领袖德乌帕因对柯依腊拉不满而带领40名议员另立山头,成立大会党民主派。由于柯依腊拉把持大会党多年,连任次数早已超过党章规定,党内不少领袖对此十分不满,要求其早日退休的呼声越发强烈。

  有党员埋怨说,柯依腊拉在重大事务上对自己独生女儿苏嘉塔·柯依腊拉和侄子释迦·柯依腊拉的依赖程度,要甚于对中央委员会的依赖程度。根据大会党章程,35位中央常委中,一半由选举产生,另一半则由党主席任命。这就使大会党很大程度上控制在党主席一人手中。由此,在现任中央常委会中,包括党的副主席苏西尔·柯依腊拉在内,姓柯依腊拉的就达近十人,这些人多与柯依腊拉沾亲带故。由于柯依腊拉的威望,大会党目前还保持团结。但未来一旦柯依腊拉撒手离去,大会党内将很难有相当重量的政治家撑起当家人的角色,内乱恐怕难免。

  柯依腊拉的身体状况令人担忧。据媒体报道,他因为有多年烟龄,得的是肺病,而且相当严重,有时已经影响到他身为首相的日常工作。

  家族影响尼泊尔政坛一个世纪

  一个世纪之前,在尼泊尔南部比拉特纳戈村,克里什纳·普拉萨德·柯依腊拉是一位为人和善、脾气倔强的生意人,一位思想开化、与众不同的父亲。他出资创建学校,成立医院,推进教育,倡导男女平等,甚至还教女孩子们骑自行车、骑马。老柯依腊拉喜好写诗,这项才华传给了他几乎所有的8个子女。

  当时虽然是沙阿王朝,但实际掌权的却是控制军权的拉纳家族,其对内统治极为封建和黑暗。老柯依腊拉是一位开风气之先的资产阶级改革派,他甚至倾其所有财力,要推翻拉纳家族的封建独裁统治。1917年至1929年,由于拉纳家族的通缉,老柯依腊拉带着全家流亡印度的比哈尔邦。在印度,老柯依腊拉成为圣雄甘地的忠实追随者,还参加了反对英国殖民统治的斗争。这些都在幼年柯依腊拉兄弟们的心中埋下了革命的火种。多年后,老柯依腊拉又因为反对尼泊尔王室而被捕,最终死在狱中。他也许没有预见到,他的政治生涯开启并造就了尼泊尔政坛的“柯依腊拉王朝”。现任首相吉·普·柯依腊拉就是老柯依腊拉的四子,而他还是“柯依腊拉王朝”的第三位首相。

  长子梅·普·柯依腊拉出生于1912年,早年是职业革命家,曾带着其弟毕·普·柯依腊拉参加了印度的民族运动,并一起坐过牢。

  上世纪50年代初,大会党配合当时的特里布文国王,借助印度政府的支持,成功将拉纳家族赶下台。1951年,梅·普·柯依腊拉以大会党主席的身份被任命为首相。这是“柯依腊拉王朝”的第一位首相。但后来,梅·普·柯依腊拉与大会党政见不一而分道扬镳。于1992年去世。

  次子毕·普·柯依腊拉于1914年出生,早年随老柯依腊拉在印度流亡并接受教育。他于1957年当选尼泊尔大会党主席。1959年,毕·普·柯依拉腊被任命为首相,他也是尼泊尔现代史上第一位民选首相。1960年3月,毕·普·柯依腊拉成为第一位访问中国的尼泊尔首相,受到周恩来总理的热情接待。1960年4月,毕·普·柯依腊拉在加德满都与来访的周恩来总理签署了基于和平共处五项原则的尼中和平友好协定。这一友好协定为现代中尼两国关系奠定了基本原则和框架。他于1982年因癌症去世。

  背景资料

  “柯依腊拉王朝”成员简介

  父亲克里什纳·普拉萨德·柯依腊拉,政治家、诗人

  长子梅·普·柯依腊拉,“柯依腊拉王朝”第一位首相

  次子毕·普·柯依腊拉,尼泊尔第一位民选首相

  四子吉·普·柯依腊拉,尼泊尔现任首相

  (责任编辑:吴菁)



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