2006年4月20日对于苏州市民丁女士来说，是生命中的第二个恶梦。五年前，丁女士的丈夫突然因病去世，为了摆脱丧夫之痛，丁女士随儿子一起去深圳打工。今年4月中旬，苏州市城管部门为贯彻市府对城市美化亮丽工程，要对部分城市外墙进行粉刷，丁女士家的外墙也在粉刷之列。然而正是这场美化工程搭起的脚手架，使得盗贼趁丁女士家中无人之际，将其家中价值50余万元的财物盗走。事发后，丁女士找过建设单位和施工单位，但无人愿意承担责任。难道这只能是一场自认倒霉的天灾人祸？丁女士为此四处奔走，维护权益。

　　脚手架已给市民的生命财产带来威胁，也成为了城市的安全隐患，所幸，这已引起有关部门的注意，并谨防脚手架成为犯罪的阶梯。

　　脚手架搭上来

　　小偷跟进来

　　今年4月21日的早晨，丁女士在深圳突然接到一位好朋友的电话，接下来的内容让她出了一身冷汗。原来，丁女士在深圳期间，一直拜托一位姓戴的好朋友替她看家。这位朋友很尽心，平时隔三差五地到丁女士家里帮忙开窗通风。

　　4月20日，当戴女士经过丁女士家楼下时看到外墙上搭起了脚手架，便多留了个心眼，特地到楼上看了一下。当打开房门时，戴女士惊呆了。丁女士家里的橱、柜全部被打开，地上、床上散落着许多衣物和其他物品，书房柜顶上的纸箱全部被拆开。戴女士立刻拨打了110报警，并及时通知了丁女士。

　　电话那头，丁女士立刻想办法买了当天的火车票赶往苏州。第二天，丁女士终于到家。经过检查，丁女士心里一凉，原来家里的损失竟在50万元以上。

　　丁女士说，在她家的一只木箱里有丈夫生前珍藏的祖传珍品以及前些年在非洲公干期间带回国的象牙工艺制品。仅这部分藏品的价值就达50万元。此外，丁女士的丈夫生前喜欢收藏，此次损失的收藏钱币价值也无法估量。

　　对于失窃丁女士觉得有些不可思议，她家在5楼，这幢楼又位于苏州闹市区，一般来说，盗贼是没有条件作案的。但看到阳台外搭满的脚手架，丁女士猜测，如果沿脚手架爬到5楼就并非难事。因此，丁女士认为，盗贼不仅是沿脚手架而入，而且这些盗贼在动手之前还进行了多次勘察，发现家里长期无人居住才动手的。丁女士说，具备这些作案条件的极有可能是“内鬼”。但这些毕竟都是猜测，丁女士仍在等待公安人员的认定。

　　据了解，经办案民警分析，初步断定盗贼确实是通过脚手架爬入阳台后入室作案的。苏州市沧浪区刑警大队张教导员曾在事发后去丁女士家勘察过，他说，以上是公安部门的分析意见，但具体情况还得待破案后再行认定。张教导员说，目前，案件仍然没有任何进展，但初步分析是流窜作案，因为没有任何证据显示这桩案件是内部人员所为。

　　在丁女士家阳台的桌子上，记者看到两个很清晰的球鞋印迹。得到警员们的初步分析后，丁女士更加确信，搭建脚手架的施工单位苏州第五建筑工程公司对本案负有重要责任，而建设方苏州市城管局也有间接责任。在此之后，丁女士开始四处奔走，维护权益。然而，事情并没有她想像的那样简单和顺利。

　　城管：施工方应负主责

　　丁女士先后找到建设单位苏州市城管局和施工单位苏州第五建筑工程公司，但是都没有结果。

　　就此事，苏州市城管局表示，施工方应该负主要责任。该局信访办副主任丁言懋表示，脚手架入室盗窃案之前也有发生，所以他们曾在例会上多次呼吁施工方要加强安全保障巡逻，但施工方还是没有注意，所以施工方应负直接责任。由于该案事关重大，他们已经上报给有关领导直接负责此事，目前还没有进展。

　　负责此次市容美化工程的苏州市城管局市容管理处朱一坚处长则表示，城管局作为建设单位与施工方签订合同时，都要包含有关安全条款，这些条款简要约定了如果发生安全事故，双方的责任约定。对于该案，城管局虽然没有约定细则，但如果能证明招标程序合法，并且尽到了安全提示义务，那么城管局就不应该承担责任，或者只需要承担间接责任。

　　苏州第五建筑公司则表现出“尚未结案、无法定责”的态度。该公司办公室负责人周海山表示，公司必须等公安部门给出相关调查结果，或者对于丢失物品给出鉴定，才能确定责任。目前，该公司对本案不予任何表态。由于该外墙美化工程的具体负责人出差在外，记者没能联系到其本人。

　　律师：关键在于举证

　　事后，丁女士曾想过要通过法律途径解决该纠纷，但律师的说法让她心寒。

　　苏州市胜利律师事务所的季永良律师表示，丁女士不是没有办法，但如果要起诉必须得指出对方失职之处和自己的损失。对于前者，如果公安部门已经认定盗贼是通过脚手架进入房间的，那么施工方和建设方至少存在增加了丁女士住宅危险系数的责任，并且没能起到应有的安全保障义务。但是在损失认定方面，丁女士可能会有麻烦，在丁女士失窃的物品中，有许多银币和象牙制品的收藏品，丁女士必须举证让法庭相信她确实丢失了这些东西，还必须举证这些东西的索赔金额数。以上的工作相当繁琐，而且是否能完成还要靠运气，因为丁女士必须把当年的有关票据完好保存。

　　丁女士咨询过很多律师，但说法大抵如此，所以至今丁女士仍然很困惑，她究竟该如何维权。

　　脚手架

　　“帮凶”屡见不鲜

　　该案发生后引起了有关部门的注意，丁言懋说，其实在工程开始之前，相关部门会向每家每户投放信件，提示安全注意事项。“还好没有出人命。”他说。

　　随后，记者从苏州市公安局办公室了解到，该起由脚手架引起的入室盗窃案并非首例。

　　办公室负责人奚处长表示，今年3、4月间，脚手架入室盗窃案曾一度猖獗，事发地点主要在参与改造的平江区和沧浪区老新村内。

　　奚处长说，新建楼房搭建脚手架不具有危险性，但3、4月份，恰好值城市外墙美化工程和老新村改造同时进行，窃贼看准了这段时间作案的可行性，于是屡屡发生利用脚手架入室盗窃案。

　　奚处长说，作为市民，应该提高警惕，注意家中无人时的安全防范工作，尤其是晚上。

　　据了解，脚手架已经成为威胁百姓财产安全甚至是生命安全的隐患。就在上个月，苏州市还发生了两名粉刷工人在拆除脚手架时，触及万伏高压线，不幸致残的事件。另外，工人从脚手架高空坠落的事情也不鲜见。

　　记者了解到，脚手架引起的安全事故已不仅仅是某个别地方应该引起重视的问题，稍加留意，就会发现在全国大部分省市都有此类案件的发生。一知情人表示，归根到底，问题出在安全意识上，亡羊补牢的故事谁都知道，但能在亡羊前真正做到补牢的并不多。该人士建议，针对以上出现的问题，施工企业应该加强安全监管、增加安全投入。而相关行政主管部门和安全监督机构要依法监督，严肃执法，加大对建设各方主体行为的检查力度。

　　另外，媒体曝光、经济处罚、限制经营活动、市场清出、资质和安全许可证挂钩等措施，也是促使企业抓紧、抓好安全生产，杜绝重特大事故发生的有效手段。

　　小偷攀爬脚手架盗走20万

　　小偷利用小区施工的机会，顺着工地的脚手架，翻窗入室窃走20万元财物。近日，失主将安装脚手架的建筑安装公司告上了法庭。

　　2004年8月22日晚，家住南京市雨花台的于先生回到家时，发现地面一片狼藉，家中物品被扔得到处都是，密码箱被拎走，其他值钱的东西如金戒指、项链也被洗劫一空。他随即报了警，经初步统计，丢失物品造成的直接经济损失达20多万元。

　　于先生注意到，自家住在三楼，小偷是不可能轻易进去的，而小区自6月份以来一直在施工，自家单元外最近安装了脚手架。他推测，小偷是爬上建筑安装公司搭建的脚手架后，翻到自己家中将20万元财物偷走的。公安机关的侦查也初步认定了这一推测。

　　于先生说，建筑安装公司搭建的脚手架给小偷盗窃提供了方便，这是自家失窃的直接原因，于是他把建筑安装公司推上了被告席。由于建筑安装公司是受小区物业公司委托搭建脚手架的，小区物业管理公司应当预见存在偷窃事件的隐患，并有义务保证小区的安全。据此，他把小区物业管理公司追加为第二被告。