启动西湖综合保护工程再现300年前风貌

　　杭州擦亮新西湖城市名片

　　深圳商报记者徐恬

　　天津游客俞庆老先生每年都要去一次西湖，算得上一位“老杭州”。说起西湖前后的变化，他说，上世纪90年代，天热的时候在湖边还能闻到些许臭味；2002年到杭州，虽然西湖南线工程已经改造完成，但是那一年因为人太多，自己是“被吓回去了”；可今年再次来到西湖湖滨的时候，心目中那个“淡妆浓抹总相宜”的西湖终于展现出来，“城市的现代建筑与西湖的自然景观融为一体”。

　　再现300年前的西湖原貌

　　俞老的激动，正是杭州西湖综合保护工程的目标。“西湖是杭州的根与魂，是杭州打造现代化国际风景旅游城市的‘金字招牌’。”这是杭州市委市政府对西湖的定位。

　　但在综合保护工程实施之前，西湖就像俞老先生说的那样，有不少缺陷：历史上的西湖水域面积最大时比整治前大一倍，“一湖二塔三岛三堤”的西湖全景一时繁华至极。但清朝嘉庆以后的150年里，由于保护不力，西湖全景残缺不全。西湖及周边地区大量公共资源，一度被一些单位、个人占有，西湖风景区的面积在缩小，沿湖单位和居民的生产生活用水直接排入西湖，西湖的水质被国家环保总局判为劣五类水体。

　　“西湖不仅是杭州的西湖，更是中国的西湖、世界的西湖。”2000年，杭州市委市政府决定，启动“西湖综合保护”工程——还湖于民，还湖于游客，还湖于天下。实施综合保护工程后，西湖年年有惊喜：2001年，西湖综合保护工程启动；2002年，西湖沿岸全线走通的梦想终于成真；2003年，西湖变大了，由5.6平方公里扩大为6.5平方公里，再现了300年前的原貌；2004年，被称为“杭州的缩影”的北山街历史文化街区保护一期工程完工；2005年，八大项目的落成，新西湖第四次精彩亮相。至此，“一湖映双塔、湖中镶三岛、三堤凌碧波”的西湖全景重返人间。

　　门票免去6000万

　　旅游收入增加100亿

　　西湖综合保护工程投资额达到36.8亿元，这还不包括梅家坞茶园整治工程。在全国众多景区门票纷纷涨价的背景下，西湖环湖景区却全部实现24小时免费开放，成为全国唯一不设门票的4A级旅游区和国家级风景名胜区。在大家还在讨论这个举措是否合理的时候，杭州却已经不声不响地走在城市经营管理的前列。

　　2005年，杭州旅游各项指标创新高，到杭州的外国游客首次突破百万，接待国内旅游者3266万人次，同比增8.3％，旅游总收入465亿元，同比增13.2％。西湖名胜风景区管委会负责人算了一笔账：西湖免收的门票金额，加上管理维护费每年约6000万元。但免票带来旅游人气猛增，2005年杭州旅游总收入比2002年增加了100多亿元。“原本门票收入也是杭州旅游收入的重要一块。缺了这一部分，确实带来经济收入方面的影响，但它带动的却是全市游客量的增加以及餐饮、服务、旅馆业等相关产业的兴盛和城市旅游形象的提升，各方面的效益显而易见。”

　　确立观光休闲度假定位

　　对于杭州来说，西湖综合保护工程的完成，只是一个全新的开始。综合保护工程实施后，出现了湖滨路国际顶尖品牌街、吴山商圈、南山路酒吧等，杭州以“观光休闲度假”为核心的现代服务业轮廓隐约显现，其旅游定位也逐渐由观光旅游向观光休闲度假的国际惯例接轨。

　　新西湖作为杭州的一张越擦越亮的“城市名片”，在增强杭州旅游业的核心竞争力，提高杭州城市的综合竞争力等方面注入了新的动力，新西湖成为一座开发不尽的“金山”。今年，杭州与世界休闲组织携手举办首届“世界休闲博览会”，作为国际风景旅游城市，杭州准确把握住旅游从观光向休闲的转变趋势，不失时机地提出了打造“世界休闲之都”的新目标。“休博会”将成为接轨上海、融入长三角的一次演练，同时也是2010年上海世博会的前置性准备。更多的精彩，正在到来。