广州火车站治安突破性转变
南方都市报 徐艳 邓恒 李拉 陈良军
随着2005年广州市的行政区划调整，一场“整治风暴”席卷了以广州火车站为中心的流花地区，成效明显：2005年流花火车站地区立刑事案件比2004年下降41％，今年上半年刑事立案比2005年上半年再下降51％，流花地区治安秩序出现了历年来最好的局面，广州火车站更是经过了一个历年来治安最好的春运。
越秀区区委书记周庆强评价：流花火车站地区治安状况出现了突破性的转变，群众安全感明显上升，折磨广州人十多年的治安“顽症”有望攻克。
从上世纪90年代开始，火车站巨大的人流物流集散，为流花地区带来了无限的商机，同时也滋生了违法犯罪赖于生存的土壤，吸引了不法分子贪婪的目光。在拥挤的人流中，抢夺、盗窃、诈骗等违法犯罪活动层出不穷，摩托车非法搭客、“野鸡车”、黑旅店非法拉客、私拉公用电话进行勒索、卖伪劣口香糖、找假钞、炒卖假票证、乱摆卖、强讨强要等非法行为花样不断翻新，违法犯罪分子花言巧语，编造谎言，巧设骗局，以初来乍到的外地旅客为目标诈骗钱财。
对流花之乱，谢非、李长春、张德江三任广东省委书记均高度关注，要求大力整治。省、市领导王华元、林树森、张广宁等也非常重视，并对新越秀寄予厚望。
随着2005年广州市区域调整，原分别隶属于白云区和天河区的矿泉街、登峰街划归越秀区管辖，管理上的步调统一，为根治流花之乱带来了历史性契机。
同时，广铁公安也加强打击力度，通过加装电子眼，打击票贩，与地方公安通力合作实现了辖区“无缝接驳”。数据显示，今年1至6月，广州站的刑事案与去年下半年相比，下降了52．2％，治安好转明显。
多方合作，加大兵力，实施六记重拳：将矿泉、登峰两地区划入“大流花”统一治理、借鉴纽约警方的“零容忍”模式、广布便衣警察打“双抢”、设电子眼全方位监控……不断探索新的整治措施，始终保持对流花地区严打高压的态势，逐渐形成整治流花地区治安的长效机制，使流花地区治安秩序出现了历年来最好的局面，多年来持续不断的治安整治初见成效。
■ 广州站治乱事记
从1983年至今的22年里，各级政府针对流花地区火车站一带的治安之乱年年进行“严打”，但效果反复，治安时好时坏。
1983－1990年：萌芽
“乱，是从1983年开始的”，一名老警察透露。据其介绍，潮汕人最先形成“潮汕帮”，但还基本不做违法的事。当时火车站治安问题主要是偷包等盗窃现象，1985年左右出现的拉客仔也纯粹是赚取中介费。
1989年后本地拉客仔增多，形成“广州帮”，并和“潮汕帮”产生摩擦，但尚无大的打斗。该名警察表示，1990年之前火车站恶性事件还不是很多。
1991－1993年：恶化
1991年以后，外地民工潮呈现高峰，火车站治安迅速恶化。
野鸡车多了，拉客仔也多了。
1990年后大批民工拥入广州，不少团伙干起了拐卖妇女、强迫卖淫的勾当。还出现了职业培训小偷抢夺的团伙。
1993年5月20日，1400多名公安、武警展开了为期3个月的大整治。整治期间，治安确实有所好转，但到了1993年底，情况又恶化了。流花分局一领导向记者承认，无力改变火车站局面。
1994－2000年：拉锯
1994年前后，“东北帮”开始崭露头角，来自黑龙江的周广龙成为其头目。周收罗大批手下，成为野鸡车老板的“大哥”。
1995年起，黑公话问题也日趋严重。到1997年，私拉电话已成火车站广场“毒瘤”，乘客打一个电话要几十元甚至数百元，不给就遭到毒打。
1993年起，火车站出现假武警、假军车，进行诈骗、抢劫、炒票、拉客等违法犯罪活动，后来甚至发展到假军人抢真军人的程度。
此时的广州火车站治安问题非常严重。
2001－2005年：背包党更替
2001年，以周广龙为首的“东北帮”在严打中被摧毁，拉客团伙重新洗牌。2002年8月之后，“背包党”团伙形成，暴力化程度越来越严重，据曾经的“背包党”成员称，强奸、抢劫、贩卖人口猖獗，死人的事情都很多。
2005－2006年：重拳治乱
去年，广州市区域调整，“大流花”地区原分别隶属于白云区和天河区的矿泉街、登峰街划归越秀区管辖，管理上的步调统一，为根治流花之乱带来了历史性契机。从对“背包党”的重拳打击开始，到春运时期加强治安力量，为旅客保驾护航，持续的整治让流花地区治安出现了历年来最好的局面。
以前让人提起就皱眉的广州站变了，站前一保安说“现在想捉贼都没贼捉”
本报讯 “以前只要自己肯出手，经常能捉到贼和骗子，但现在，想捉贼都没贼捉。”昨日，记者走访火车站，一名保安这样说。那个让人想起黑公话、背包党、野鸡车、假币……一提起就皱眉叹息的广州火车站变样了。无论是受访的商家还是旅客都表示，广场上值班的警员比以往更多了，哪怕他们不做什么，大家心里都会多几分安全感。
“广州流花火车站地区的发案率首先要确保不会反弹，在目前刑事案件下降一半的基础上，越秀区将力争今年刑事立案控制在2000件以内，同时我们将用5年时间使矿泉地区的城市建设和治安环境赶上中心城区。”广州市越秀区区委书记周庆强昨日表示。
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