石景山区整合资源，创新机制，搭建平台，经过三年发展，以数字娱乐为先导的文化创意产业链正在逐步形成，90多家企业入驻辖区内的北京数字娱乐产业示范基地，产业集群效应日渐体现。

　　从天安门往西，再往西，就是北京市八大城区之一的石景山区。北枕小西山，西倚永定河，它是拥有山水特色的城区；同时，这里也曾是传统重工业区，是首都工业发展的摇篮。随着首钢涉钢产业搬迁调整工作的全面启动，占经济总量60％的钢铁业迁出以后，石景山区如何避免出现产业“空心化”问题，成为区委、区政府和社会各界高度关注的焦点。为此，记者专门采访了石景山区区长侯玉兰，她透露，将优先发展以绿色环保、高成长性的数字娱乐为先导的文化创意产业，努力打造集文化娱乐、商务办公、科技服务、旅游观光等功能为一体的首都休闲娱乐中心区。

　　抢占先机

　　营造精细政策环境

　　数字娱乐产业是数字经济的一个重要组成部分，从内容上说，通常分为数字游戏、数字动(漫)画、数字音乐、数字电影、数字电台、数字电视等。它是以信息通讯技术为载体，并与金融、传媒、地产等服务相融合的新型产业，集体验、娱乐、互动、竞技等娱乐要素之大成，将成为未来人类生活方式的一部分。

　　早在2003年，面对首钢搬迁调整和石景山区产业结构优化升级的严峻挑战，石景山区就在北京市范围内率先提出重点发展数字娱乐产业。他们为此成立了由区长任组长，各相关委办局组成的基地推进领导小组，制定了《石景山区关于鼓励支持数字娱乐产业发展的办法》，提出了思路，制定了规划，大力推行全程办事代理制，简化审批程序，提高办事效率。建立“无障碍通行”服务体系，为基地企业提供设立登记、资质审批、人才引进等各个环节高效、快捷、周到的服务。

　　2004年10月，北京市科委正式将北京数字娱乐产业示范基地的牌子授予石景山区，这标志着数字娱乐基地的发展进入了新的阶段。目前，基地已成为科技部“国家数字媒体技术产业化基地”和国家新闻出版总署“国家网络游戏动漫产业化基地”的重要组成部分，并获得科技部“863”计划支持。“中国电子竞技运动发展中心”落户基地，成功举办了世界四大电子竞技品牌赛事ESWC、WEG全球总决赛和中国电子竞技品牌赛事CEG等重大电子竞技比赛活动。

　　北京数字娱乐产业示范基地的快速发展，带动数字娱乐产业链逐渐形成，产业集聚效应日渐体现。基地已聚集90多家数字娱乐企业，其中，注册资本在1000万元以上的企业15家。仅2005年就推出了200多项具有自主知识产权的原创数字娱乐内容精品，基地企业自主研发的“永恒异界”、“卡通摩托”、“至尊”等十数款具有自主知识产权的网络游戏产品已经完成开发、测试并即将上市。《小马过河》、《文明30秒》、《快乐驿站》等一批知名的动漫产品及栏目在中央电视台、北京电视台及各省市卫视中播出。另外，还有800集电视动画剧《三国演义》等正在紧张制作中。

　　创新机制

　　探索市场运营管理

　　两年来，石景山区制定规划，开展了一系列创新的推进做法。

　　体制创新。基地一期建设主要以政府推动为主，区政府成立专门机构，出台了相关扶持政策，举办了一系列招商引资等主题推介活动，营造良好的发展环境。为更好地推动基地建设，创新管理模式，首次通过公开招标方式，招引基地运营管理团队。2005年9月，成立基地运营公司——北京数字娱乐发展有限公司，按照“政府引导、企业主体、市场化运作”的原则，由基地公司全面负责产业规划、建设、招商、运营和管理，通过市场化方式引导资源向数字娱乐产业倾斜，充分发挥市场对资源的配置作用。区政府通过契约关系对基地运营公司进行管理，旨在通过市场化运作，实现基地预期建设目标。

　　建设思路创新。石景山区区域面积小，土地资源稀缺，可建设用地只有2.74平方公里，产业发展空间载体有限。在这种情况下，发展前期来不及建新的载体，区政府没有采取大规模土地征用和开发的方式，而是整合资源，通过盘活闲置资产，将实兴综合楼、泽洋大厦、科技馆等楼宇打造成数字娱乐产业发展载体，吸引数字娱乐企业。同时，通过政策引导和提供综合服务，快速有效地满足了前期企业入驻的要求。

　　招商方式创新。开启国际招商快速通道，赴韩国、日本开展推介活动，与韩国首尔市签署了推进数字娱乐产业发展协议。采取全新的产业链招商模式，设置游戏研发中心、游戏测试推广中心、数字娱乐体验中心、产品交易展示中心等八大特色中心，彼此衔接互动。基地公司通过支持产业服务平台建设，帮助数字娱乐企业解决运营和商业化问题，吸引企业在业务上对接。

　　通过以上创新措施，提供精细化的综合服务，数字娱乐产业得到快速发展。

　　搭建平台

　　推动创新成果上市

　　石景山区今后将以企业为主体，重点搭建以数字娱乐为先导的文化创意产业公共技术、公共交易和公共服务三大平台。公共技术平台包括多媒体制作和游戏开发测试；公共交易平台包括创意交易和版权交易；公共服务平台包括知识产权服务和投融资服务。力争通过平台建设，推动企业自主创新及成果产业化和商业化，吸引众多产业链上下游企业入驻，最终形成产业集群和规模效应。

　　结合区域经济发展实际情况，按照数字娱乐产业发展的自身规律，基地下一步发展提出了“一网、一园、一区”三大工程的发展战略。

　　“一网”即Dotman产业支撑平台，它是网上的数字娱乐基地。Dotman平台创新性地将文化创意内容跟现代信息技术相结合，为数字娱乐企业提供公共技术、测试、推广、交易、结算、收费等全产业链服务。同时为数字娱乐人群提供一个虚拟与现实互通的全新数字娱乐体验空间，让用户不仅可以享受到丰富多彩的数字娱乐内容，并进行生产和销售，还可以在这里进行消费、体验、娱乐、购物、旅游，逐步实现人们的数字化生存。

　　“一园”即中关村科技园区石景山园，通过建设专业化的国际园区为数字娱乐企业的汇聚提供载体。目前基地已与IBM等产业合作伙伴开始对园区的空间和信息系统进行规划构建，在园区将建设数字娱乐运营中心、数字内容中心、工程技术中心、国际传媒中心、产业孵化器、留学生创业园等。

　　“一区”即体验消费区。基地结合石景山区的区域优势，将网上的数字娱乐与石景山的自然人文、休闲娱乐设施相结合，赋予石景山区传统体验娱乐设施新的内涵。将为消费者提供网上与网下互动、虚拟与现实互通的全新娱乐体验，从而将北京西部打造成具有鲜明数字娱乐特色的旅游目的地和消费体验新城区。

　　“十一五”期间，这三大工程的建成将有望使北京西部形成完整的数字娱乐产业链，有力推动石景山区的数字娱乐产业“由点到面”全面展开，使数字娱乐产业真正成为石景山区休闲娱乐的动力引擎，填补因首钢搬迁带来的产业真空及就业问题，实现石景山区由制造业向现代服务业及文化创意产业转型，彻底改变北京西部的城市空间和人文布局，带动首都经济向体验经济和新型服务经济发展，为首都经济增加新的亮点。　本报记者徐雪梅