江苏商报报道 本报记者 卢萍 报道7月1日，欧盟《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》ＲｅｓｔｒｉｃｔｉｏｎｏｆＨａｚａｒｄｏｕｓＳｕｂｓｔａｎｃｅｓ，以下简称“ＲｏＨＳ”正式生效。根据该指令，投放欧盟市场的电子电气设备中的铅、汞、镉、六价铬、聚溴联苯和聚溴联苯醚等6种有害物质含量不得超过规定限量。 虽然距2003年2月欧盟正式公布该指令已有3年多的时间，然而面对这个“绿色门槛”，南京企业迈出的脚步却是各有不同。
成本上升5%～20%
欧盟限制的六种有害物质广泛存在于企业的元器件（如电阻、电容、集成电路芯片等）、化学品（焊管、焊锡丝、胶水等）、耗材（机器零配件、胶带等）、各种成品半成品（电脑主板、网卡、手机、相机等）中。为符合新标准，企业传统的生产工艺要改革、物料要替换、检测设备要增加，这些都提高了生产成本。据介绍，一个大企业为应对ＲｏＨＳ指令，建立企业内部的ＲｏＨＳ检测室，投入的设备需要150万～200万元，每年的检测成本高达100万元。一般企业购置一台进口检测设备也需要30万～50万元。每批材料送检验机构检测需要300万～1000元。从成本看，笔记本电脑上升5％～12％，真空吸尘器每台成本增加6元，电视机机顶盒每台成本上升20％，电动工具每台成本上升6％～7％。在生产成本上升的情况下，出口价格一般都无法上调，即使上调幅度也很小，大部分成本要出口企业自身消化，这使企业出口竞争力减弱、利润下降。
对大企业影响较小
面对ＲｏＨＳ指令，南京的大型企业信息灵、反应快，很早就已开始着手应对。如西门子电力自动化、南瑞等公司，早在2004年就开始并做好了应对ＲｏＨＳ指令的准备，其产品质量对符合ＲｏＨＳ指令有99％的把握，成本虽然上升了，但消化的余地也大。飞利浦等跨国公司利用全球信息同步的优势，及时采取对策，积极和ＳＧＳ、Ｉｎｔｅｒｔｅｋ等国际知名第三方检测机构咨询探讨，注意收集有关ＲｏＨＳ指令的最新信息，以便应对。许多大型企业都根据各自情况购买了相关检测用设备，建立了ＲｏＨＳ检测室，或将产品、原材料送ＳＧＳ等机构检测。这些费用支出都在几十万至上百万元。这些费用对于大企业来说，基本可以自己消化。
小企业经历煎熬
“已经没钱赚了”，有些小企业已经发出了这样的声音，“ＲＯＨＳ指令的规定太严厉了，一旦被查出检测不实或6种有害物质超量，不但要被处以巨额罚款，还将被列入黑名单，通报全欧不得进口和销售。”的确，ＲｏＳＨ指令的实施，对小企业影响很大，很多中小企业在经历这种煎熬，对ＲｏＨＳ只能持观望态度。ＲｏＨＳ指令的实施，冲击的不仅是电子电气行业，还涉及到上游产品原材料的供应商，受冲击的不仅是有自主品牌的企业，还有给他人贴牌生产的企业。指令已广泛地影响到产品的设计、工艺、采购、生产和出口等多个方面。一些小企业本身规模小、利润低，应对ＲｏＨＳ指令要投入的财力有些力不从心，产品成本上升5%～20%，企业内部消化困难，提高出口卖价，客户又不接受，致使部分意向型订单推迟下达或失去的情况也是有的。常熟有一家家电生产企业，由于其产品目前无法达到ＲｏＳＨ指令要求，无法接单，正在整改中，每月将损失几十万美元。有些小企业还没意识到ＲｏＨＳ指令的影响力。南京一位灯具商表示，他不知道ＲｏＨＳ是什么，也不觉得ＲｏＨＳ将对他的产品产生怎样的影响，“他们总要用灯的，都限制了还怎么用？”还有许多小企业表示知道以自己的规模和研发能力，是不可能解决两项指令设置的障碍的，因此他们的唯一选择就是退出欧盟市场。目前，已有小企业表示实在不行就转攻国内市场。不过，他们更多地还是寄望于欧盟能网开一面，或者能够寻求到更多的豁免机会。
损失多大还不确定
ＲｏＨＳ指令的实施将对南京机电产品出口欧盟造成多大影响？据统计，今年1～5月份，南京机电产品累计出口32．8亿美元，增长21．5％，高于全市外贸出口增幅（13．2％）8．3个百分点，占全市出口的53．7％，居商品出口主导地位。2005年全年，南京机电产品累计出口74．6亿美元，占全市出口的52．4％。虽然ＲｏＨＳ指令的实施让部分中小企业举步维艰，但是对于业内传说ＲｏＨＳ可能引发的数十亿损失问题，南京市外经贸局相关人士表示，因为指令刚刚实施，从目前的数据还看不出来。机电产品对欧盟出口虽然增加了许多困难和不确定因素，目前并没有造成很大影响，而且欧盟ＲｏＨＳ指令出台3年多来，南京大部分企业先后已程度不同地做了相应准备，所以事实上的损失不会很大。但由于应对欧盟ＲｏＨＳ指令造成的成本上升，加上原材料涨价、人民币汇率连续小幅上升，以及出口退税税率将下降的相互作用，预计下半年南京市相关机电产品对欧盟出口总体仍将保持增长，但增幅可能会逐步回落。而从长期来看，对出口的影响不大，企业也会很快适应。
专家建议增加产品附加值
“ＲｏＨＳ指令短期内可能会使‘长三角制造’出口量下降，但从长期来看，有利于推动中国制造业技术进步和产业升级。”南京大学长江三角洲经济社会发展研究中心主任刘志彪教授说。他认为，“长三角制造”必须要积极应对这次挑战，否则，“打造世界制造业新高地”只能是空谈。刘志彪还说，小家电企业应对ＲｏＨＳ指令，仍然要依靠增加产品附加值的办法来解决。例如，同样的白炽灯泡，有的国内企业的产品连续开200～500个小时就会出现亮度衰竭，而荷兰飞利浦的灯泡可以坚持2000个小时，而1只飞利浦灯泡的价格，也差不多是普通灯泡的4倍。(编辑 小娜) | 
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