编者按国企改革是省委、省政府重点推进的五项改革之一。国企改革有难度，尤其是生产经营困难的企业，改革中的难度更是难以想象。海南省电子工业总公司堪称老大难。但是谁又能想到，就是这个老大难竟然让人大跌眼镜，成了令人刮目相看的改革先锋。也许我们在审视这家企业的改革历程时，会发现它的不少特殊性，但是开拓创新、百折不挠、以人为本的改革精神又告诉我们，它的起死回生充满着必然性。这些精神品质，正是打动我们的地方，也是值得所有国企学习借鉴的地方。

　　一个负债率高达344.14%的国有特困企业，它是如何依靠自身力量，在四面楚歌中寻找到企业发展生机的？海南电子工业总公司在困境中突围，在逆境中进取，交出了一份令人耳目一新的答卷。

　　内外交困 负债总额3亿多

　　海南人不会忘记，1980年代，“南宝”牌彩电，是很多海南居民家里的重要家当。海南省电子工业总公司也因为畅销全国的“南宝”牌彩电而为人熟知。

　　到建省前，该公司已经发展了31家下属企业，总资产达4亿多元，被誉为广东省电子行业的“五朵金花”之一。

　　但是到了1990年代，因为缺乏核心技术，又盲目扩张，管理不善，企业连年亏损，终因不能偿还银行贷款，全部资产于1997年被法院判抵银行债务。这一曾令海南人自豪的品牌渐渐湮没无闻，高达344%的负债率，使公司一蹶不振。此后，该公司一直在寻找脱困之路，但因负债过重，改革成效不大。

　　2004年底，新任总经理杨祖光刚刚接任时，电子总公司负债总额已达3.47亿元，历年欠发合同到期而解除劳动关系的824名职工工资、经济补偿金等1809万元，分流安置职工需4000多万元。法院刚刚查封了电子总公司在4家企业的股权，包括该公司每年能获得110万元固定收入的联华线路板厂和每年能获得30万元利润的海南塑料制品有限公司股权。每月办公经费缺口15万元，在岗人员工资无法正常下发，人心涣散。

　　深挖潜力 14年“死案”一朝解

　　为挽救危局，2004年底，公司开始大胆改革，依照“自筹资金，寻求发展”的思路，迅速推出了一系列挖潜措施。第一仗，就是重打与广州某企业之间沉睡14年的巨额债权案。

　　由于遭遇地方保护主义，这个案子历经5任老总都未解决，是个地地道道的“死案”。法院出身的杨祖光克服案发时间长、案情复杂和经费缺乏等困难，来回穿梭于海口广州之间。经过反复较量，电子总公司最终迫使对方主动提出调解要求，将赔付金额从800万元提高到2000万元。

　　此外，他们将闲置多年、抵押给银行的工业楼盘活，改造成商业城，解决了300多人就业，并追回下属改制退出企业欠款和职工拖欠的水电费近50万元，经重新评估提高了临街铺面的租金，还通过法院执行回转方式，争回闲置的住宅用地建成集资楼，除提供40套职工住宅外，还增加了200万元收入。

　　打包回购 整体改制出奇策

　　有了一点“家底”后，电子总公司开始对旗下21家企业进行改制。

　　电子总公司大胆提出“打包收购盘活抵债资产”，即将多项抵债资产作为一个整体，由改制企业和职工组成新的经济主体进行收购。为此，引进资金成立投资主体多元化的新公司，作为构建资产重组、对接、管理、处置平台、融资盘活平台和扩大就业三大平台。并采取“整体收购、分段开发、分期付款”的方式，解决收购资金支付的困难。

　　据了解，新公司处置的第一个项目正在顺利实施过程中。根据这一思路，电子总公司年内将完成公司总部改制实施、安置方案的报批。争取再用1年时间实现关闭11家，破产6家，重组3家的企业改革目标。

　　妥善安置 特困企业零上访

　　6月15日，电子电器厂、耐维电子公司和电子元件厂3家企业改制安置方案获得职工大会通过。至此，电子总公司已有9家下属企业涉及800多名员工的改制安置方案顺利获得通过。

　　“这么多年了，我们都对兑现手中的这张白条不抱任何希望了。”1999年，捏着一张代替解除劳动合同的经济补偿金的白条，电子总公司下属企业无线电一厂员工冯青和824名同事一起放弃了国企职工的身份。7年间，他们手中白条已经发黄，可兑现的日子还是遥遥无期。

　　今年，电子总公司千方百计筹措了500万元，开始逐步兑现白条，至今已经完成了564例。这不仅解开了职工的心结，挽回了受损的企业信誉，也为其他下属企业的改制铺平了道路。

　　为了平稳推进改革，该公司将企业分为3类，职工分为5类，区别对待，达到了化解矛盾、推进改革的目的。该公司还实行了一系列困难职工救助措施。三年内共筹措资金9.2万元，救助困难职工234户次；开展党员干部与困难职工“交友帮扶”活动，尽其所能为困难职工排忧解难；先后为6位老职工补交了42445元保险金，使他们顺利地办理了退休手续，按时领到了养老金。针对困难职工重病没钱住院治疗问题，公司多方筹款成立了医疗救助基金会，目前已对4位有重病需手术的困难职工进行了救助。

　　在这一系列行之有效的措施保障下，电子总公司创造了特困企业改制上访“零”记录的奇迹。

　　6月23日，省国资委授予电子总公司领导集体“四好”领导班子称号。省国资委党委书记吕宜勇评价说，该公司不等不靠，努力发掘自身潜力，坚定不移推进改革的精神令人钦佩，他们的经验值得全省国企学习。