昌江河流经江西鄱阳县,该河“无序淘金”的问题多年来一直困扰着当地领导和群众。由于“无序淘金”,已经使整个河道沙石淤积、河堤不堪重负。今年4月,淤积的沙石使河水漫过该县凰岗镇的圩堤,险些造成洪灾。
6月29日,又一个雨过天晴的闷热天。 在江西鄱阳县凰岗镇三楼会议室内,鄱阳县政府分管农业的副县长胡保才与村镇干部及淘金船主的代表们坐在一起,商讨治理昌江河乱采滥淘影响行洪和航运的问题。
村镇领导——
“无序”为害太烈
企盼规范管理
“今天,请来各位村镇干部和船主代表,就是讨论昌江河该怎么治理?怎么解决无序淘金滞洪碍航的问题?大家可以畅所欲言。”这是凰岗镇党委书记朱贵长的开场白。
“无序淘金每年毁掉我村2亩多耕地,不仅损坏圩堤,还影响村民的生活,害人不浅,政府部门必须规范管理……”该镇中心村的村支书赵孟金首先发言。
“昌江河无序淘金已有20多年的历史,政府也整治了多次,曾经炸过非法开采的船只,可是,风暴过后,依然死灰复燃,主要原因是缺乏规范管理,很多部门都可以管,但是没有哪个部门会真管,有的部门仅仅收了一点钱就算完事,还有的‘罗汉’(当地对“混混”特指)也上门收钱,管好这件事,农民群众是支持和拥护的。”麻埠岭村的刘支书说。
淘金船主——
千人以此为生
“取缔”恐不现实
“作为船主,你们也说说,这个问题怎么解决,我们很想听听你们的想法。”胡副县长插话说。
“昌江河的无序淘金问题是个历史问题,淘金不是我们先搞的,最早是邻县的人到我们这里来淘金,看到他们赚了钱,我们也合伙购船淘金,现在,全镇有52条淘金船,1000多人以此谋生,有几千甚至上亿元的民资投放在这里。应该说,淘金对当地经济发展是有一定贡献的,如果,再像以前那样取缔,恐怕是没有效果的。”来自占家墩村的船主说。
“其实,我们淘金人,也不是人人都能赚到钱,亏本的也不少。现在每条船投了50万—80多万元,如果取缔了,那损失怎么办?政府也要考虑我们的利益。如今金子也少了,还得靠挖一些沙石卖来弥补,船主们的生计也是举步维艰。”船主徐宣亮说。
对话结论——
协调各方利益
致力长效管理
面对村镇领导的苦恼、淘金船主的呼声,县水电局长万国发了言:“昌江河的整治要吸取过去的教训,该疏通的河道要疏通,在指定范围内允许持证淘金,该禁的要坚决禁止;实行阳光办证,依法行政与公开办证相结合;打击非法和维护合法相结合;集中整治与长效管理相结合……”
“刚才听了大家的发言,我很受启发,我来鄱阳工作后,沿着昌江河走了3次,湖区老百姓对淘金的整治很有意见。昔日的黄金水道如今满目疮痍,每年雨季给圩区5万群众的生命财产安全带来一定威胁,这个状况非改变不可。怎么治,大家谈了很好的意见。我认为,关键是协调好大家的利益,既要考虑1000多名船业人员的利益,更要考虑5万圩区群众的利益,既要考虑眼前的经济利益,也要考虑生态效益和社会效益。下一步的治理不能再像以前那样的搞一阵整治了事,而是要致力于长效管理,在不影响行洪、航运和圩堤安全的前提下,允许船主持证开采,引导他们建立和落实好企业法人治理机制,对于非法开采坚决予以打击,特别是官船勾结、黑势力与船主勾结的行为坚决予以严惩。”胡副县长的话音刚落,响起了一片掌声。 |