安徽日报7月5日讯如果在几年前，提起“合肥148”，可能很多市民会脱口而问：“148是干什么的？”而在今天，“148”这根法律服务热线，已情牵万家，誉满庐州城。

　　从2002年以来，合肥148充分发挥自身优势，对内整合司法行政资源，将全市公证、律师、基层司法所，串联成网；对外则与全省、全市各职能部门和新闻媒体联动，整合全社会资源，编织成网。这一内一外两张网，充分发挥了司法行政职能作用，成功为群众解决了法律疑难问题，为党委、政府提供了法律决策参谋。

　　几年来，148中心共接听电话57834个，接待来访1175人次，非诉讼调解纠纷3000余件，委托其他职能部门承办法律事务2248件，提供法律援助169件，提供上门服务404次，为当事人避免经济损失近千万元。与媒体合办的《每日说法》栏目迄今已推出1000多期。

　　合肥148作为法律服务的一个知名品牌，用法律阳光温暖了千家万户。

　　与职能部门联动，真心维护百姓权益

　　2004年的一天，合肥市副市长雍成瀚收到了在肥读大学的浙江籍女生林秀志写来的一封信，信中反映了她在“黑中介”求职被骗的遭遇。雍成瀚随后将信批转给了合肥148指挥中心。

　　中心接到批转后，立即安排人进行暗访。一查，发现这些“黑中介”以介绍工作为“诱饵”，骗取学生的介绍费和押金。而类似受害人不仅是林秀志一人，还有其他多名高校学生。于是，148中心与市工商局庐阳分局、市劳动监察大队、市公安局组成执法联合小组，果断清扫“黑中介”，当晚就将19名受害大学生的各种费用2100多元如数退还。拿着退还的钱，林秀志激动地说：“你们148就是外地人心目中的一个温暖的家啊。”

　　其实，最初的时候，合肥148的工作只是简单的接接热线，接待来访和法律咨询。自身法律服务力量的薄弱，成为他们发展的瓶颈。

　　“与律师事务所合作，让富有经验的律师来接听热线、接待来访。”2002年秋天，中心大胆突破，寻求创新，走出了整合内部资源的第一步。他们与安徽维益律师事务所结成对子，挑选该所热心公益事业的资深律师在148值班。很快，148的服务质量得到了大大提升，热线慢慢火起来了。

　　在实际操作中，新的情况又出现了，群众反映的很多问题，并不是148一家就能解决的，而是牵涉到了许多相关的职能部门。他们又开始考虑怎样整合外部资源。

　　由148提供法律服务队伍，遇到涉法问题的当事人就交由148来解答，而涉及到相关部门的问题就由148负责转送。2003年初，一个与市法院、检察院、公安局、社保局、工商、消协、房产等多部门联动的平台搭建起来了，实现了优势互补，资源共享。尤其是与市长热线联手共解难题，更是收到良好的社会效果。

　　与新闻媒体互动，贴近群众关注生活

　　与媒体联动，扩大148的宣传阵地，推动与老百姓的互动，以舆论监督为拳头，贴近群众关注生活。这是“148”的另一种联动方式。

　　2002年秋天，148与安徽商报联合推出了《每日说法》栏目，它用148咨询中的鲜活实用案例，以案说法，宣传法律知识，撒播法治精神。148的法律服务平台和媒体的舆论平台实现了对接。

　　很快，这种对接就产生了效应。不少读者手拿报纸来中心咨询，热线电话更是接连不断响起。

　　中心曾经接待过这样一位客人。来自芜湖鸠江区的农民夏冬妹，她丈夫一审被判处有期徒刑6年，在看守所看到《每日说法》后，特地让她来找合肥148，点名要求曾参加栏目点评的律师帮助其打官司。群众与中心的律师之间逐渐形成了一种良性互动。

　　几年间，148中心又与省司法厅和市司法局网站、《安徽法治》、安徽农村广播、省电视台《第一时间》等合作，讲述法治故事，评说案件法理，使得依法解决问题的理念不断深入人心。

　　今年3月2日，合肥148消费者权益日活动的第2天，市民潘志华、杨义芹一大早就来到了中心接待室。原来，两人在市区一小区购置了2套住房，合同上注明有南阳台，可房屋交付后，南阳台却不翼而飞了。为此事他们与开发商交涉了几次都没结果。

　　中心立刻联系了媒体记者和律师赶到该公司。看到媒体将要对此事曝光，律师也将要状告公司之后，公司负责人态度立马180度大转弯。经过双方协商，同意两位住户在小区内选换住房，新选住房超出部分的面积给予一定优惠。一场合同纠纷就这样圆满解决了。

　　与职能部门联动，聚合了社会力量；与媒体联动，形成了舆论优势。整合社会资源，调动一切可以调动的力量，合肥148已经成为群众解决法律问题的一条有效途径。

　　围绕群众需要，做贴心法律顾问

　　2003年4月，“非典”突袭。一些受其影响产生的合同纠纷开始在148咨询热线中出现，而怎样处理这些问题，在媒体中却缺乏报道。

　　“身边缺少而群众需要的，就是148要去努力做到的。”中心迅速联系了一批资深律师、法官和知名专家，在媒体上点评案例，指点迷津。权威而细致的解析，及时帮助广大群众澄清了与“非典”有关的法律问题，从舆论上稳定了人心，将众多的纠纷消除在萌芽状态。

　　针对社会生活中出现的新动向，他们总是有着敏锐的嗅觉，能够及时分析研判，运用法律手段解决新问题。

　　2004年夏天，合肥的二手房交易升温，房屋中介如雨后春笋。可中介公司良莠不齐，诚信不足，买卖合同签订不严等问题，引发了不少交易纠纷。对此，合肥148很快推出新举措，为二手房交易成立了由律师和公证人员组成的法律服务团。律师负责提供咨询，草拟合同，为交易双方提供一条龙的法律服务，规范交易，规避风险，一旦发生纠纷立即介入依法维权，公证人员则现场办理提存公证，让诚信成为交易双方的共同准则。

　　9月23日，市民李燕等人突然来到中心告急：协和房产中介公司一夜之间携款“蒸发”了。

　　“群众最困难的时候，也是148大显身手的时候。”经过精心准备，一场大型广场法律咨询活动推出了。面对20多户受害者，中心义无反顾地伸出援手。通过调查发现，房屋中介公司携款潜逃的根本原因就在于监督缺位，中介公司收款后有20多天时间才会交给卖房方，其间，除了买卖双方外，没有任何职能部门监管，从而预留了潜逃的空间。对此，中心迅速对症下药：提高中介公司准入门槛，交易资金提存公证，重拳打击违规公司。

　　关注社会热点，为群众排忧解难

　　在处理社会热点难点问题上，148的职能和优势逐渐显现出来，称他们为群众利益的“保护神”毫不为过。

　　岁末年初，到148求助的农民多了起来。看着他们那一双双无助的眼神，听着他们那一声声无奈的叹息，“148”人的心揪了起来。

　　坚决为农民工维权。合肥148与媒体联手，擎起了维权大旗。一时间，民工维权法律服务热线、民工维权专栏和专家热线、大型现场咨询活动纷纷亮相，向民工们伸出了援助之手。活动中，16名辽宁铁岭民工代表走进了148中心，反映合肥一公司克扣他们31人工资共12万元。

　　“民工的维权诉求，就是148的正义服务。”经过中心和几家新闻媒体的努力，这家公司终于同意清还拖欠的民工工资。3天之后，12万元工资分文不少交到了31名农民工手中。

　　据统计，到今年春节前，合肥148中心共接待解答农民工咨询2500多个，接待上门来访700多人，成功为来自全国各地的近200名农民工讨回88万元工资和补偿。

　　如何减少拖欠农民工工资现象，合肥148又开始为农民工权益的长期保障问题动上了脑筋。推行劳动用工格式合同要快，查处明知故犯的施工单位要重，提高民工的维权意识要实，三条建议很快就提了出来，并得到了合肥市领导的充分肯定。同时，一条讨薪的“绿色通道”开启了，全年为农民工提供服务。

　　在合肥148，你会感觉他们很忙很累，接听不完的热线电话，接待不完的群众来访，调解不完的矛盾纠纷，但从他们那一张张热情洋溢的脸上，你能真切地感到一种诚意和力量。

　　(李晓群、宛月琴)