解说：经过一年半的建设，1998年11月，没有经过两峪隧道的内昔公路线河北内邱段竣工，而山西省昔阳路段却没有任何动静，内昔公路线成为一条断头路。但是，早在一年前，河北省内邱县与山西省昔阳县就共同建设内昔公路签有协议，为何昔阳县没有履行？为此，记者专程到山西省昔阳县交通局了解情况，但局长刘文月在外出差，我们随后对他进行了电话采访。

　　记者：喂 你好，是昔阳交通局的刘文月局长吗？

　　刘文月(昔阳交通局局长)：哦。

　　记者：你好。我是中央电视台《新闻调查》的记者，姓杨 叫杨春，我们是想跟您了解一下两县的一个协议，上头(写的)是昔阳也同意，然后内邱也同意通这个内昔路。

　　刘文月(昔阳交通局局长)：不是 不是昔阳也同意，当时1996年 1997年的时候，我们县领导和他们县领导互相来往过，他们意思说我们要往这边修路了，希望你们县里也配合，把这个线打通，这时候他们县里边指的就是内昔线，但是现在来讲这条路投资太大，往那里修13公里大概算了算投资，下来要四千万左右，我们现在没有钱，所以那条路建设以后，我们没有着手动工 也动不了工。

　　解说：耐人寻味的是，山西省昔阳县没有履行内昔公路线建设的协议，而是寻求资金，准备铺设道路与两峪隧道连接，进而实现山西与河北的对接。1999年，山西省昔阳县人民政府向晋中行署呈送报告，请求对两峪隧道给与资助。报告强调，两峪隧道是修建出省路的最佳选择。2001年10月，晋中行署请示山西省政府，希望为通向两峪隧道的公路解决配套资金。其实，晋中行署的请示，是有缘由的。因为就在同年6月26日，两峪隧道贯通了。

　　解说：而对于打通隧道的王发林来说，从这一天起，他的投资可以得到回报了。

　　记者：那一天肯定在工地上所有的人，你们一家人都是最高兴的。

　　王发林(两峪隧道投资人)：是 我家老爷都八十多了，今年都九十了吧，拄着拐棍，都来这洞里来看了。最高兴的(是)各级领导来了，特别是主抓邢台三讲三个代表的郭阳城，给了高度评价，再一个洞通了，大小车辆 红旗招展，我就高兴这么一天。

　　李马群(河北省内邱县杏峪村村支书)：高兴，还是高兴，隧道通了怎么不高兴？

　　解说：然而，欢庆的气氛并没有持续太久。2001年6月30日，就在两峪隧道通车后的第四天，路却被人为地阻断了。

　　解说：隧道修好，路却堵了，而堵路的人正是开凿两峪隧道的村民。那么村民为什么要阻断这条他们原本寄予厚望的致富路呢？

　　记者：做一件事虽然途中会遇到很多的艰难困苦，但是一旦这个事成了以后往往很多事情就解决了，但是为什么在你们村里这个隧道通了以后反而矛盾就更激化了？

　　李马群(河北省内邱县杏峪村村支书)：这个原因就关系到欠工人工资不给，当时群众也都是盼着路通，你欠我钱我也不吭(声)，你没有钱 是不是，欠谁干工程的工钱也不吭(声)，为啥不吭(声)呢，我赔钱为这个路也给你干，但是说 一到收费了，你这个钱应该还给人家，人家是血汗钱。

　　记者：你们是特意找过来的？

　　村民：对。

　　记者：为什么事呢？

　　村民：就是开始挖隧洞的时候欠的我们这伙人干活的钱没处要了。

　　记者：谁欠你们的钱？

　　村民：谁欠的钱？那就是谁收费谁欠钱。

　　记者：王发林欠的？我也跟王发林聊过了，他的意思是说他欠了太多的钱，他也欠别人的钱，也欠你们的钱，现在好不容易隧道修通了，等费用收上来以后再分给大家。

　　村民：没个够，他收费没个够。

　　解说：村民之所以认为王发林收钱没个够，这还得从他与村里签定的协议说起。协议规定：在通车后一年内将乙方投入的本、息、利全部归清。允许乙方收费两年，收费80%归乙方。乙方收费两年中止后，甲乙三方再按股分成。然而对于各自所占的股份数额，却没有谁能够讲清楚。

　　记者：比如李马群说凭什么你占大股东？

　　王发林(两峪隧道投资人)：这个股东那就是谁投入大谁是大股东。

　　记者：这就说到最关键的一点，李马群就说他认为你没有投多少钱进去，你不应该是大股东。

　　王发林(两峪隧道投资人)：你说我没投钱，我没办法答复他，这洞是，取一块石头不使(用)炸药崩不下来，石头不往外运出不来，那是钱弄通的，杏峪村没有出义务工，小东峪村也没有出义务工。

　　记者：然后接下来关键的一点就是他认为账目不清，他不知道你花了多少钱？你一张嘴说我花了这么多钱，他就认啊 别人也不能认，我觉得他说的有道理。

　　王发林(两峪隧道投资人)：按合同签订来说，你甲方(运)出渣(土)，我供应材料费，最后你这个洞全部托付给我了，这几年我投入了钱，没人再问我了。

　　解说：王发林并未正面回答自己的投入，但随后他出示了全部账本，表示他在等待合适的机会公开它们。

　　记者：谁的股份大？他是大股东还是你们是大股东？

　　李马群(河北省内邱县杏峪村村支书)：我们是甲方。

　　记者：甲方和乙方并不代表哪个是大股东。

　　李马群(河北省内邱县杏峪村村支书)：要实事求是 要好好算算账，我们村股份大 他没投个钱。

　　记者：肯定是你们大 你觉得？

　　李马群(河北省内邱县杏峪村村支书)：我觉得我们大，但这不是事实 都是估计的。

　　记者：要算账。

　　李马群(河北省内邱县杏峪村村支书)：一米两千块钱 这是死账，群众谁干了 谁在那儿干，有印 这个能清楚，就是县里该管的它不管。

　　解说：协议的甲乙各方，都说不清自己的股份究竟是多少，长期以来争执不下。李马群没完成协议中规定的外围路，王发林坚持不肯算账。于是，这一边收费，那一边就断路。就这样，在原本对隧道满怀希望的杏峪村，人们却不得不生活在是非纷争和矛盾冲突之中。直到2005年7月18日，一场血案震惊了杏峪村。

　　解说：7月18日，50多名统一身穿迷彩服、手持凶器的歹徒，从内邱县城分乘七辆面包车，来到了两峪隧道，赶走王发林手下的工作人员，强行占领收费站。

　　解说：7月21日，数名歹徒冲进王发林在杏峪村的办公室，砍伤了包括王发林两个儿子在内的5名工作人员。经法医鉴定，一人为轻微伤，其余四人均为轻伤。

　　记者：跟你有关系吗？

　　李马群(河北省内邱县杏峪村村支书)：王发林告公安局说我，我说你公安局随便调查，如果有我一次关系，我又是支书，该开除党籍开除党籍，这事跟我一点关系没有，因为我村没有卖股权，小东峪村卖了。

　　解说：由于隧道迟迟不能给山西省小东峪村带来收益，村子便把自己的股份转卖给了内邱县一个名叫申永辉的人。

　　李如明(山西省昔阳县小东峪村村支书)：杏峪村上来叫我们杏峪村的干部，就是(李)马群他们，我们请了一个投资户。

　　记者：是(李)马群找的你，你们商量的？

　　李如明(山西省昔阳县小东峪村村支书)：对，俺都不认识河北的申永辉，谁是谁 我都不熟。

　　记者：但是现在看来申永辉是一个黑社会。

　　李如明(山西省昔阳县小东峪村村支书)：咱都不知道他是黑社会。

　　解说：在内邱县公安局2006年6月1日出具的案件情况说明中，主犯申永辉已被依法逮捕，而其他在逃嫌疑人正在全力缉捕之中。

　　解说：矛盾，冲突，直至血案，背后的原因其实只有两个字：利益。利益对于王发林来说，还有另外的含义。他坚持认为，只要两峪隧道能够立项并与干线公路连接，那么，十公里以外的内昔路就将成为一条“废路”。

　　记者：你怎么这么肯定呢？你的路这么好？

　　王发林(两峪隧道投资人)：两条路必须(肯定是)有利有弊，有远有近，我这(路)最近 坡度最小，所以说耗油 各方面损耗最低，司机最敏感的是，他不舍近求远。

　　记者：你们是山西的车？

　　司机：我们是山西的车。

　　记者：从这个路程远近上来说，这个南线(内昔线)和这条路(两峪线)哪条路时间更长一点？

　　司机：那边(内昔线)时间长。

　　记者：像你这种大车得走多长时间？

　　司机：走那边要六个小时。

　　记者：那走这条线呢？

　　司机：三个小时下去了。

　　记者：为什么舍近求远呢？

　　吴矿山(河北省内邱县交通局副局长)：从现在情况来看，决策方面各方面都没有什么问题。

　　解说：吴矿山副局长的说法让我们产生疑问。据调查，在内邱境内，两峪线沿途分布有村庄11个，而南线，也就是内昔线只途经4个村庄，而且距离公路较远。

　　解说：进入昔阳县境内后，内昔县只是一条天然沟壑，周边没有村庄，人烟稀少。

　　记者：为什么当我们走了一趟内昔路之后就发现山西那边根本就没有，跟这边(内昔路)对接？

　　吴矿山(河北省内邱县交通局副局长)：那是他们那边没批下来。

　　记者：从你们的角度来讲，从河北到山西的话或者说 从山西到河北，你们更愿意选择哪条路？

　　李增录(昔阳县皋落镇副镇长)：从实际说 就是这条路，就是小东峪这条路，主要是平 又近，走那边没有村庄，山西方面没有村庄。

　　解说：9年前，被河北省内邱县誉为“德政工程”的内昔线公路，却因过往司机不愿走，山西昔阳方面不愿与之对接，如今成了一条断头的废路。而两峪隧道至今也未能获得立项。

　　记者串场：“杏峪穷山窝，出门就爬坡，天上不下雨，家里就掀锅”，正因为如此，三代人用了十一年的时间凿了这条幸福路，但是，遂洞至今仍然荒废在这里，小东峪村、杏峪村两村的村民仍然在守着金饭碗过着穷日子，问题什么时候能够解决？群山无语，似乎没有人能够回答这个问题。

　　总制片人：梁建增 陈虻

　　制片人：张洁

　　编导：孙海南

　　选题策划：赵华

　　摄像：王忠新 金光宇

　　录音：沈鹏

　　助编：侯琼 王萌萌 蔡海龙

　　解说：古兵

　　责编：郑刚 宋薇

　　合成：张东升

　　策划主管：赵华

　　执行制片人：胡劲草

　　播出主管：张步兵 杨明泽

　　监制：梁晓涛 庄殿君

　　总监制：孙冰川

　　被采访人：

　　王发林 两峪隧道投资人

　　刘吉水 河北省内邱县人民政府副县长

　　吴矿山 河北省内邱县交通局副局长

　　刘文月 山西省昔阳县交通局局长

　　李增录 山西省昔阳县皋落镇副镇长

　　李如明 山西省昔阳县小东峪村村支书

　　邵中月 原山西省昔阳县小东峪村村支书

　　李马群 河北省内邱县杏峪村村支书

    (来源：央视《新闻调查》)