新华网沈阳7月5日电（王学仁）辽宁省阜新市自经济转型以来注重土地的整理与合理利用，他们创新思路，独辟蹊径，向废弃的矸石山要绿地，实施国内面积最大的海州矿排土场土地复垦项目建设，形成了998公顷（约15000亩）林地草场。

　　投产于1953年的海州露天矿是当时亚洲最大的机械化露天煤矿。半个多世纪来，这个露天大坑共为国家生产出煤炭2.43亿吨。因为该矿是露天开采，开采初期的采剥比达到1：8左右，土石方的剥离量非常大。据初步统计，从建矿到2003年中剥离出的土石方达8.7亿立方米，大量的矸石排放到海州矿排土场后堆积成了一座人造大山－－占地面积12平方公里，高出地面300多米的矸石山。

　　2002年，阜新市委、市政府在运筹经济转型中，决定乘势而上，争取国家支持，对海州矿这个废弃的排土场进行复垦整理。辽宁省国土资源局和阜新市国土资源局组织人力深入调研，做出了《可行性研究报告》并争取到国家投资5600万元。在阜新市领导小组指挥下，市国土资源局组织精兵强将披挂上阵，同时面向全国工程施工单位进行招投标评标。在全国有资质的32家投标企业中，评出最优秀的北京城建八建工程公司、中铁十九局建设集团、阜新市政建设总公司、阜新市水源建设工程公司4家企业担纲矸石山复垦建设工程。建设当中，他们按国家土地整理项目管理程序要求，严格履行“工程招标制”“项目法人制”“工程监理制”和“项目公告制”。连工程招标代理机构的选用都是由辽宁省土地整理中心在互联网上公开招聘，综合考评后确认的。

　　两年过去了，海州矿排土场矸石山复垦的主体工程已经完成，正在实施的水利配套工程也将全部竣工。海州矿排土场上昔日堆积成山的矸石已被厚厚的土层覆盖；有些先期复垦的地块栽种的树苗挺拔成林。一望无际的矸石山变成了广阔无垠平坦的林地草场。

　　经测算：工程实施后海州矿排土场新增草地423多公顷、林地382多公顷、林带135多公顷，并规划了2个林、牧业综合服务区建设用地。据专家测算，海州矿排土场矸石山复垦的投资利润为12%，投资回收期为8年。