7月4日,美国民众在首都华盛顿波多马克河畔观看烟花。当晚,数以万计的美国民众聚集在首都华盛顿观看烟花,庆祝美国第230个独立日。
7月4日是美国独立日。与中国人过春节差不多,美国人在独立日节庆期间也热衷于燃放烟花爆竹。 在热闹的同时,也不可避免地带来安全问题。
今年独立日前夕,美国消费产品安全委员会宣布,将重新考虑如何加强烟花爆竹安全管理,因为最新数据显示,近年来美国燃放烟花爆竹伤害事故大幅增加。
考虑修改条例
美国消费产品安全委员会发言人斯科特·沃尔夫森说,委员会3名成员3日晚通过不记名投票,一致同意开始研究是否修改烟花爆竹管理条例,使之更严格。
沃尔夫森透露,消费产品安全委员会委员不久将在《联邦政府纪事》上发布通知,征求公众意见。
“我们如何能够让伤害再次趋于减少,这个问题值得努力解决,”沃尔夫森说。
消费产品安全委员会是美国烟花爆竹安全管理机构之一,它颁布的规定具有强制性。如果消费产品安全委员会果真对烟花爆竹管理条例作出重大修改,这将是它自1976年以来第一次“劳师动众”重新评估这一条例。
伤害事故增多
美国消费产品安全委员会说,之所以考虑修改烟花爆竹管理条例,原因之一是近年来美国由烟花爆竹导致的伤害事故增多。
消费产品安全委员会上周公布一份烟花爆竹伤害事故调查报告说,2005年美国因烟花爆竹燃放而受伤需要紧急就医的达到1.08万人;这一数字在2002年估计为8000人,此后一直稳步上升。如果按照人均计算,美国每年每10万人中因烟花爆竹燃放受伤人数1996年为2.6人,2005年则上升到3.6人。
消费产品安全委员会的一项特别研究还显示,2005年美国的烟花爆竹伤害事故有60%发生在7月4日独立日前后两周内。全部烟花爆竹伤害事故受害者中,45%年龄在15岁以下,半数以上年龄在20岁以下。
合格率在下降
美国消费产品安全委员会考虑修改条例时还提及另一重要因素,就是进口烟花爆竹产品合格率下降,其中也包括从中国进口的产品。
消费产品安全委员会对美国进口烟花爆竹的抽查结果显示,2002年至2004年美国进口烟花爆竹的安全达标率为71%至73%,而2005年,这一比例下降到59%。
美联社报道说,美国消费的烟花爆竹多为进口,其中大部分来自中国。以2004年为例,美国进口烟花爆竹总价值约1.73亿美元,其中从中国进口约1.64亿美元。
“我们认为的确需要加强达标要求,”美国烟火协会(行业协会)官员朱莉·赫克曼说。
但是,赫克曼补充说,自1976年以来美国烟花爆竹消费量大增,相关管理机构的努力已经让烟花爆竹安全性大为改观,目前最大的安全问题不是产品不合格,而是使用不当。
两套不同标准
美国消费产品安全委员会并没有明确表示要推行新规定,但表示将考虑一些做法,如要求生产商测试自己的产品并保证产品符合安全标准,追加产品标准新要求,以及继续实施主要的非强制性安全标准,或者通过逐案审查禁止某些产品。
消费产品安全委员会是美国烟花爆竹管理机构之一,颁布的规定具有强制性;另一个与烟花爆竹安全管理密切相关的机构是烟花爆竹标准实验室,这个实验室成立于1989年,它所制定的标准并不具有强制性,但覆盖面更广泛,要求也更严格。
烟花爆竹标准实验室负责人约翰·罗杰斯说,自1976年以来,数十种新产品上市,他们相应追加了一些规定,而消费产品安全委员会的条例则一直没有太大变化。
罗杰斯说,他们长期以来一直认为消费产品安全委员会应该采用烟花爆竹标准实验室的标准,并把它变成强制性规定。
(新华社)
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