新华网赫尔辛基7月6日电 综述:芬兰加强劳动力培训促进再就业
新华社记者 赵长春
最近10年来,芬兰政府为了解决本国失业人口的再就业问题,制定相关政策并采取各种有效措施,其中把加强劳动力培训作为促进再就业的重要途径。
20世纪90年代初,芬兰出现第二次世界大战后最严重的经济危机。芬兰全国失业人数曾一度达到50万人,失业率高达20%,创下历史最高纪录。自20世纪90年代中期以来,芬兰政府一直把就业政策作为社会政策的工作重点,并拨专款对失业者进行培训,以帮助他们获得新的劳动技能并重新就业。
在芬兰的失业者中,一部分人只接受过初中教育,所掌握的技术和技能已不适应经济发展的需要。为此,芬兰政府在改善就业方面把加强劳动力培训、特别是对失业者的职业培训放在十分重要的位置。在芬兰,50%以上的失业者在失业不到半年就申请接受劳动力职业培训。参加劳动力培训的失业者在接受培训期间还可以领取培训补贴。
芬兰劳动部门通过网络向失业者提供各种劳动力培训信息,失业者可以通过职业介绍所参加各种免费技术和职业培训。针对长期的失业者和年轻的失业者,芬兰政府规定他们必须参加技术培训,以便学习和掌握新的技能。如果失业者在没有正当理由的情况下拒绝职业介绍所提供的就业或培训机会,在两个月内将不得领取失业补助。
劳动力培训是由芬兰政府就业部门提供资金对失业者进行的一种免费职业培训,其对象是失业者或达到就业年龄而没有找到工作的年轻人。除各地劳动部门开办的技术培训中心和成人教育中心外,芬兰劳动部门还充分利用职业学校、高等技术学院和企业的师资或技术力量开办各种技术培训班,帮助求职者获取新的知识和掌握专业技能,为他们实现再就业创造条件。
劳动力培训根据不同情况进行分类,包括一般性培训、职业培训、重新培训、补充性培训和其他培训。在劳动力培训中,以帮助培训对象获取新知识的培训占很大比例,这种培训也非常适合想更换职业的人。
从总体来看,芬兰对失业者进行劳动力培训的措施是成功的。据调查,在参加培训的失业者中,三分之二以上的人对所接受的培训表示满意或十分满意。近70%的人认为,参加培训进一步激发了他们学习新技能的动力,通过培训掌握了新的专业技术和技能。三分之一的失业者在接受培训后能重新找到工作。
由于芬兰各地劳动部门和职业介绍所加强了对失业者的就业指导和技术培训工作,使大批失业者获得重新就业的机会。截至2006年4月,芬兰全国失业人口为22.5万人,与2005年同期相比减少了3.5万人,失业率也从去年同期的10.4%下降到8.6%。
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