“农民工节”，这是焦作市人大为15万农民工特别设立的节日。今年7月20日，这座城市的15万农民工，将迎来属于他们的第一个节日。

　　焦作市所有单位，目前已接到人大、工会的通知：要求在7月20日这一天，为农民工送去关怀，带来问候。

　　“农民工节”的提议者、焦作市总工会主席任平原说：希望“农民工节”能像教师节一样，成为提高农民工地位的载体和催化剂。

　　焦作市市委书记、人大主任铁代生说：要把焦作打造成为全国最善待农民工的城市……

　　“民工节” 和一座城市的感恩

　　本报记者 奚春山

　　农民工：属于自己的节日来得有点突然

　　每走进一家服装店，往往只在靠门边的区域看看。这是在焦作当保姆的18岁姑娘刘燕鹃，在城里生活3年来养成的习惯。

　　靠门边都是打折区，衣服便宜。刘燕鹃把自己的心得讲给30岁的焦作市市直机关干部张红听。张红却说，“你要过节了，我掏钱给你买件衣服，你只管拣好看的，别太在乎价钱了！”“我过啥节，姐不过么？” 刘燕鹃听得一头雾水。张红拿出了当天的《焦作日报》，一则消息映入刘燕鹃眼帘：昨日，市人大常委会第十七次会议决定，将每年的7月20日定为我市的“农民工节”。这标志着全市15万农民工从此拥有了自己的节日。 以前只听说过教师节，像自己这样侍侯人的农民工也有节，刘燕鹃是第一次听说。

　　“我们单位领导说了，城市里最漂亮的楼是农民工建的，最好的道路是农民工修的，没有农民工，城里人的牛奶没人送，小孩没人带。每一个城里人都应该以感恩的心态来看待农民工，以自己的实际行动去关爱他们。明天中午，姐带你去买件好衣服，让你漂漂亮亮地过个节。”

　　背景：城市曾经不善待农民工

　　在张红的“强迫”下，刘燕鹃选了某品牌的一套裙子，快过季了，打了4折，140元。

　　“如果每个城里人都象张红一样好，我们农民工的日子就好过了。”刘燕鹃和记者说。

　　城里人曾给刘燕鹃心里留下了伤痕。

　　3年前的冬天，抱着自己的行李，刘燕鹃从家乡温县北冷乡来到了焦作。她

　　抱着重重的行李挤上了公交车，看到一个空位，刚想坐下，一个冰冷的声音传到了耳中：“你身上真臭，别坐我这！”一个衣着入时的女子瞪着刘燕鹃。

　　刘燕鹃吓坏了，捂着嘴，站了快一个小时到了张红家。在张红家，刘燕鹃感到了温情。

　　她和张红姐妹相称，一桌吃饭。在张红家，她学会了电脑打字、上网，还养成了见人说“你好，对不起，谢谢！”的习惯。

　　不善待农民工，是给自己找麻烦。这是农民工出身的焦煤集团位村矿赵矿长的体会。他说：在1991年以前，他们矿用的农民工全是临时工，不管你干得再好，只能从事井下危险的采掘工作。结果由于农民工更换得过于频繁，煤炭的质量保证不了，连正式工100多元的月工资发放，也遇到困难。

　　在这种情况下，矿上实行改革，农民工和城里的正式工同岗同酬，优秀的农民工还可以竟聘领导干部，结果调动了农民工的积极性，矿上的效益也好转了，去年赢利2500多万元。1700多名职工，月平均工资达到1500元。

　　倡议者：焦作设农民工节只是起点

　　有关资料显示：自改革开放以来，两亿农民工以各种形式参与城市的建设。他们创造的直接物质财富达两万亿元。但这样一个为社会作出巨大贡献的群体，长期以来，却未能得到应有的尊重和理解。

　　谈到农民工问题，焦作市总工会主席任平原说：焦作市区有15万农民工。市区总人口80万，农民工占了近四分之一，职工总数约40万，农民工占了约近二分之一。焦作经济的半壁江山是由农民工创造的，但拖欠工资，延长劳动时间的行为还时有发生，究其根源，是社会上尊重农民工、善待农民工的氛围不够。

　　至少从6年前开始，任平原就在思考如何建立农民工权益保障问题的长效机制。在任平原看来：弱势群体的民生问题，是任何一个崇尚公平与正义的社会必须正视的问题。城市农民工的权益保障问题就是这样一个正在牵动中国的民生问题。而怎么解决，任平原一直在苦苦思索。

　　当任平原注意到，21年前，教师节的设立，营造了全社会尊师重教的浓重氛围时，他灵机一动，产生了为15万农民工设立“农民工节”，让这个节成为提高农民工地位的载体和催化剂的构想。

　　作为焦作市的人大常委，今年6月初，任平原把自己的“农民工节”的设想提交人大讨论时，引起了不少争议。

　　有人提出：已经有个五一国际劳动节，农民工就是工人，没必要再设节。还有人说：叫“节”，太大了，不如叫维权日，活动日……但焦作市市委书记、人大主任铁代生坚决支持设立“农民工节”。

　　在铁代生看来：15万农民工是工业化、城镇化、现代化的重要推动力量，把焦作打造成为全国最善待农民工的城市，是构建和谐社会的重要途径。

　　河南省人大副主任、省总工会主席李志斌在得知焦作设立农民工节评价说：“农民在建立新中国，农村包围城市中是革命主力军，在实行家庭联产承包责任制中是改革主力军，在构建和谐社会中也将扮演主力军。”

　　发展：“农民工节”正传遍大街小巷

　　焦作市工会的员工告诉记者：“农民工节”的消息，现在正迅速传遍城市的大街小巷。昨日下午，记者来到焦作解放区的一个施工现场，机器轰鸣，人员穿梭，一片紧张繁忙的景象。

　　一位50多岁的工人师傅引起记者注意，他正挥汗如雨地加工钢筋。看记者到来，他一边忙一边说，他姓李，做钢筋工五六年了。是郊区的农民，每天7时开始上班，到19时才下班。

　　“做钢筋工真不容易。虽然现在的工地都用塔吊把钢筋送到上面去，但遇到停电或其他特殊情况，还得工人们往上抬。”李师傅打开话匣子就收不住，“夏天气温高，钢筋一晒就是几天，一摸都烫手。尽管我们每天戴手套，但还会磨出血泡。”

　　记者说冬天应该好一点，可李师傅道：“冬天更不是滋味，有时碰上雨雪天，手一接触钢筋，那股刺骨的寒气就别提了。”

　　不过，他们的住宿条件还算可以，一排砖砌的平方，物里有吊扇，落地扇，还有蚊帐。想和城里人一样，可现实往往不像想像的那样美好。

　　从新乡原阳来焦打工的刘师傅对记者说：”长途跋涉来到这里，有信心多赚点钱，将来自己也能当上老板，能在焦作市买一套房子，把家人全接过来。”

　　谈到“农民工节”，工人们说：“知道，领导开会宣布了，那一天可能要给大家发个红包表示一下，晚上还有免费的梨园春文艺演出。”

　　思考：特定节日隐含不平等？

　　已经长大的刘燕鹃已经下定决心，要在这个城市生活下去。但她还有一个顾虑：自己现在还是农村户口，如果自己的丈夫也是个农村户口，将来自己的小孩一入学，每学期要多交120元左右的借读费“‘农民工节’那天，我想去问问领导，我将来的孩子能不交这钱吗？”

　　肯定会不交这钱的，焦作市教委一负责人告诉记者：人大设立农民工节了，我们也正考虑怎样给农民工们办点实事。正在研究这个问题，将来农民工的孩子肯定不交这个钱！

　　郑州大学公共管理学院杨教授认为：焦作市在全国首创“农民工节”，并以人大法规的形式发布，其创新精神值得肯定，农民工象孺子牛，吃的是草，挤的是奶，城里人应该以感恩的心来对待农民工。但把农民工列出来，单独设节，这个特定的节日已经隐含现实了不平等，现在就没有人提议给公务员设立节日，况且节日的设立是一件特别严肃的事情，下岗工人也值得关爱，艾滋病人更需要关爱，可是如果都设立节日，就体现不出节日的隆重与热烈。　

　　我省医保出台新政策

　　不参保医疗费单位“埋单”

　　本报讯（记者 王利军）以前，农民工在工地受伤致残，包工头往往不管不问。他们无依无靠，很多人只能回家“忍”着。而今后，再不为农民工办医保，包工头可要亏大了，治疗费、医药费都得他自掏腰包“埋单”。

　　昨日，省劳动保障厅下发了《关于农民工参加医疗保险的若干意见》，这标志着今后农民工不掏钱还能享受医保待遇将成为现实。

　　参保不用自己掏腰包

　　今后，医保费将由单位缴纳，农民工不用自己掏腰包。此次我省对于农民工参保将采取“低费率”，与城镇职工医保不同，由于农民工参保费用由用人单位支付，因此农民工不建个人账户，也就是没有“医保卡”。保费由用人单位按照当地上年度在岗职工平均工资的2%左右缴纳，纳入城镇职工基本医疗保险基金统一管理。

　　省劳动厅医疗保险处副处长刘启军介绍，农民工参保，不计算缴费年限，从缴费的次月起开始享受医疗保险待遇。医疗保险费可以按年、季、月缴纳，也可以按合同期、工期一次性缴纳，具体缴费方式由当地根据情况确定。农民工与用人单位解除劳动关系后，用人单位不再为其缴纳保费，农民工医保待遇至缴费期满为止。刘启军说，农民工参保重点是解决他们的大病医疗保障问题。

　　不参保医疗费单位“埋单”

　　“不给农民工参保，治疗费、医药费用人单位要‘埋单’。”刘启军介绍，今后，全省所有城镇用人单位，均应为与其形成劳动关系的农民工办理医疗保险，用人单位不按时为农民工办理参保手续，或者没有足额按时缴费，农民工由此所发生的医疗费用由用人单位，按照当地农民工医疗保险规定的支付标准支付。

　　用人单位不按规定为农民工办理医疗保险，农民工可向劳动保障监察机构举报，双方发生医疗待遇方面的争议，农民工可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

　　举报一经查实，劳动监察部门将视情节轻重对不为农民工办理医保的用人单位予以严惩，并将责令其支付受伤农民治疗费、医药费等相关费用，用人单位拒不支付，劳动部门将申请法院强制执行，触犯刑法的移交公安机关处理。