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石柱县防洪办称，去年建成通车的龙井河过境桥，从法律上说属于违章建筑
石柱县前日遭遇50年一遇的特大暴雨袭击，27个乡镇被淹，县城多处街道进水。
两天来，记者走访众多受灾居民及有关部门发现，洪水来袭固然是天灾，但河道上部分新修的桥梁和房屋由于设计缺陷，阻碍了迅速泄洪，加剧了灾情。单孔桥阻碍洪水下泄
在石柱县城桥北社区，沿龙井河两岸而建的龙井路和望水路成了重灾区，两条街道通过一座四孔的龙井桥相连。当地300多户居民家中进水近2米，大部分家具、家电和衣物被卷走，屋内留下一尺多深的淤泥。
74岁的老住户周平武称，以前龙井街口没修桥，入河口相当宽，从未发现过洪水堵塞。
“这次天灾除洪水太大外，就是因为下游新修的过境桥设计有缺陷，阻碍了洪水及时下泄。”望水路1号的75岁老人高志刚说。
过境桥位于龙井桥下游200米处，是去年建成通车的石制公路桥，主要分流过境车辆使其不必绕道城区。龙井河于此汇入石柱境内最大的河流龙河。
但是，大桥只设计了一个孔。高说，龙井河面宽50米，但过境桥孔径只有17米，大量桥体侵占了泄洪空间，“洪水到来时大桥几乎成了一座拦河坝，导致洪水倒灌加剧了灾难。”洪水倒灌进入大街
居民熊克东称，当天上午8时，龙井河城区段开始涨水，大量洪水奔腾冲向过境桥。8时40分，他发现，洪水大规模从下流反灌而来，浊浪有半米高。在龙井桥头开面条加工店的熊德波家率先进水。前后不过10分钟，洪水就涨至1米高。
熊克东赶紧跑到过境桥，发现洪水倒灌是因洪水无法大量通过单桥孔，开始在大桥内侧淤积，导致水位迅速上涨。10时许，河水水面陡涨近4米，洪水大规模向上游倒灌。“在两岸密集的居民楼房里找不到出口，洪水就退回到上游龙井桥，沿着桥头两侧公路分别向龙井路和望水路向居民区奔涌。一股近两米高的洪水离开河道，顺着与河道平行的龙井路大街向下流，绕过过境桥桥头，奇迹般地通过一个小区后汇入下游龙河。”大桥未经行洪论证
居民们说，当初桥设计的是三孔，但后来被修改，因此未通过水利部门审核。
过境桥由石柱县交通局投资修建。该局总工程师白晓云否认是因该桥设计缺陷引发洪水倒灌，“洪水排泄不及，一是因洪水太大，二是因河道下游修建了大量拦河坝，抬高了河面。”居民们则反驳，行洪高峰期桥内侧水位比外侧水位至少高2.5米，河面被抬高导致倒灌的说法不成立。
白承认，过境桥没有水利部门的行洪论证报告和立项审批，“我们曾将大桥修建的相关设计图和资料送交水利部门，但他们一直没反对，算是默认。”据称，大桥一直是一孔设计，没有三孔的规划。
“由于过境桥泄洪量太小，因此未经过行洪论证。”石柱县防洪办主任李世安介绍，大桥修建前，交通部门曾来函协商行洪论证和审批。水利部门勘察后，认为涉及城区居民的行洪安全，要求设计单位提交大桥至堤口取水口河段按50年一遇河道行洪断面设计，在确定大桥和公路走向线位时采取截弯取直，不侵占现有河床断面。但对方后来根本没有提交修改的设计申报资料，所以该桥至今没有水利部门的审批和行洪安全论证。“从法律上说，该桥属于未经审批的违章建筑，应该拆除。”河道建房也属违规
除龙井河外，牛石嵌河也是重灾区。这里洪水最堵的地方，位于县水利局旁的城南路4号楼。
该楼共8层楼，一、二楼为门市，上面是住房。记者发现，这幢居民楼竟建在河道之上，三座水泥基桩立在河底，将整个河道占满。直至昨上午10时，大量木材、衣物等飘浮物仍将大部分河道堵死，六七个民工正站在飘浮物上清理河道。
市防洪办有关人士证实，暴雨当天，大量飘浮物很快就将该楼基桩堵死，洪水行洪不畅迅速上涨。幸亏他们果断推倒该局围墙，新建一泄洪道。洪水经过水利局办公楼下漫上大街，才防止了洪水上涨淹房。
他证实，该楼未办任何行洪审批手续。他估计，该楼建于河道内的基桩，过流量连防10年一遇洪水标准都达不到。加上无法解决上流飘浮物堵塞问题，水利部门一直未对其进行合法认可。新闻链接《中华人民共和国防洪法》第27条
建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通；其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。
前款工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地，跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的，建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后，方可依法办理开工手续；安排施工时，应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行。
记者 范永松 朱亮/文 张质/图 |
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