新华网石家庄7月6日电（记者程双庆、杨守勇）肮脏的车间里，工人手拿饼干抹奶油，一根黑乎乎的木棍搅拌着锅里的原料……记者近日两次深入河北省宁晋县河渠镇小食品加工一条街暗访发现，部分食品加工企业作业环境污秽不堪，所见所闻触目惊心。

　　然而，一些监管部门干部竟称“产品基本合格”，对恶劣的车间生产环境监管推诿扯皮，都说部门职责分工不清，与自己关系不大，监管有难度。

　　狼狗把门的小食品加工厂

　　日前，记者走进河渠镇小食品加工一条街，只见街上各种建筑和生活垃圾成堆，有的食品厂门口堆放着煤块和炭渣。街上的小食品加工厂一家挨着一家，空气中弥漫着饼干味道。根据墙面上粉刷的食品广告，记者发现不少企业生产的还是儿童食品。沿街粗略数数，小食品加工厂有几十家，不少厂子狼狗把门，戒备森严。

　　随意走进一家名为泰隆的食品加工厂，记者看到，整个厂区包括生产车间肮脏不堪，垃圾和油污遍地，墙上却写着“讲究卫生”的标语。一口熬油大锅从里到外看不到一点干净地方。生产车间里的工人没有一人穿工作服，而且满身油污看不出衣服颜色。一个工人正手拿饼干，熟练地在上面抹着奶油，这意味着企业生产的饼干要经过工人没有任何隔离措施的手。

　　在恒利食品厂，食品车间里生产的“麻仁一派”食品堆成了小山。记者与一位前来拉货的销售商攀谈起来，他说，这种饼干虽然质量一般，卫生条件难以保证，但价格便宜，批发价也就1公斤4元多，市场上卖得还挺快，并远销河南、内蒙古等地。在华威食品公司，车间里同样一片杂乱，大量装箱食品堆放在地上。记者注意到，操作工人正手拿一根脏乎乎的木棍搅原料。企业一名负责人说，他们的产品卖得非常快。记者问有没有人来查产品质量和卫生环境，他说基本上没人来，来了也好对付。

　　污秽不堪的“主导产业”

　　据当地一名知情人介绍，仅河渠镇政府附近的小食品加工厂就有三四十家，生产环境十分恶劣，有时个别企业熬油的大锅就支在露天处，尘土飞扬中照熬不误。由于价格便宜，企业效益还不错，远销各地特别是县乡销售网点，从而成为镇里的主导产业之一。正因为如此，很少有监管部门来查，他们只管收钱办证，个别证件甚至是企业花高价办理的。

　　近日，记者再次来到河渠镇小食品加工一条街采访，只见街上垃圾依旧，尘土飞扬。一些拉货的车辆时有进出，见有记者拍摄街景，一位老板模样的人警惕地走上来，问是干什么的。记者以采访“文明生态村”建设情况为借口搪塞过去。一位村民说，按说这条街上都是食品加工厂，环境卫生应该好一些，可眼下没人管。

　　监管部门推诿扯皮

　　那么，河渠镇小食品加工一条街生产的产品到底符合不符合国家标准呢？

　　记者为此来到宁晋县质量技术监督局采访。这个局的负责人表示，一些食品企业参差不齐，其生产环境可能达不到国家要求的标准，但是，由于有瞬间高温消毒，其产品基本上都合格。他说，质监局确实帮助一些企业申请了ＱＳ证件（国家强制办理的一种食品安全证件，没有ＱＳ证，企业就无法生产并进入流通领域），但企业申请这种证件的前提是取得了卫生防疫部门颁发的卫生条件许可证，所以生产环境好坏等前期工作归防疫站管理。至于日常监管，由于目前食品安全部门职能不清，分工不明，职责交叉，质监局虽然可以去企业抽检产品，可局里又没有这笔费用。为此，他们强调，企业生产环境、操作人员身体健康状况等是否达标等方面的监管，应该去找卫生防疫部门。

　　记者为此来到宁晋县卫生局，办公室多位工作人员说局长和副局长都在外面开会，很难联系。在一位副局长办公室，记者足足等了2个多小时，仍无人接受采访。办公室一名负责人说，按宁晋县有关规定，采访必须由县委宣传部接待，要求记者同县委宣传部联系。

　　在记者再三要求下，县卫生监督所副所长赵力彬接受了采访。他说，按照国务院相关规定，企业日常监管应归质量技术监督部门负责，但经过讨论后我们认为，卫生部门还得管。可是，尽管卫生许可证归卫生部门发，可发了证后该谁去管却不好说，特别是出了问题不好处理。由于食品监管机制变了，工作不如以前顺手，一些职能说不清楚，监管难度很大。他举例说，在查处一家不合格酱油厂时，查封了企业不少产品。可不久，企业聘请了律师，将卫生局告上法庭，说卫生部门只管发证，无权查处。最后只好退还罚款，不了了之。

　　赵力彬告诉记者，宁晋县小食品加工企业较多，仅河渠镇就有几十家，但县卫生监督所人员全部加起来只有12个，查起来很困难。所以，他们只是不定期地去监督检查一下，但质量还是有保证的。