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马凯
新华网北京7月7日电
中宣部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、解放军总政治部、中共北京市委7日在京联合举办形势报告会，邀请国家发展改革委主任兼国家能源领导小组办公室主任马凯作我国当前的能源形势与“十一五”能源发展的报告。
马凯全面回顾了新中国成立特别是改革开放以来我国能源发展取得的成绩。他指出，在党中央、国务院的正确领导下，在各地区、各部门长期的、共同的努力下，我国能源工业的发展取得了举世瞩目的成就。集中表现在：能源供给能力逐步增强。2005年，一次能源生产总量达到20．6亿吨标准煤，是新中国成立初期的87倍、改革开放初的3．29倍，煤炭产量达到21．9亿吨，原油1．81亿吨，天然气500亿立方米，发电装机突破5亿千瓦，可再生能源的开发利用力度不断加大。能源消费结构有所优化。优质清洁能源消费的比重逐步上升，油气比重由1990年的18．7％提高到2005年的24％，水电及核电由5．1％提高到7．3％。能源技术进步不断加快。在石油勘探开发、水电建设、综合机械化采煤等方面达到世界先进水平。节能环保取得进展。改革开放以来，我国一次能源消费年均增长5．16％支持了GDP年均增长9．6％，能源领域污染治理得到加强。体制改革稳步推进。电力实现了政企分开、厂网分开，煤炭生产和销售基本实现市场化，能源需求侧管理取得积极成效。能源立法明显加强。相继出台了《电力法》《节约能源法》和《可再生能源法》等一系列法规。
马凯说，虽然我国能源发展取得很大成绩，但也要看到，随着经济社会快速发展，多年积累的矛盾和问题进一步凸显，主要是：资源约束明显、供需矛盾突出；能源技术依然落后、能源效率明显偏低；能源结构尚不合理、环境承载压力较大；石油储备体系不健全、安全生产存在隐患；能源体制改革尚未到位、法律法规有待完善。
记者30日从世界能源巨头ＢＰ集团与国家发展和改革委员会能源局、国家统计局工业交通统计司联合举行的新闻发布会上获悉，尽管中国的经济保持了高速增长，中国的能源消费增长却有所下降，从2004年的15．5％降至2005年的9．5％。
发布会上公布的《ＢＰ世界能源统计2006》显示，中国已是世界上最大的水电生产国和最大的煤炭生产国、消费国。
报告认为，煤炭依旧为全球增长最快的燃料，中国消费了全球煤炭的36．9％，其中几乎全部产自中国本土。2005年，中国的煤炭消费增长了10．9％，比2004年14．4％的消费增长率有所降低。在中国以外的其他地区，煤炭的增长平缓，2005年增幅为1．8％，略高于过去10年1．5％的平均增长率。
中国国家能源办副主任徐锭明29日在此间表示，《能源法》起草工作自今年1月24日启动以来，进展比较顺利，目前已成立了起草组、秘书处和专家组，起草工作计划用两年时间完成。
徐锭明在能源办就《能源法》起草工作与部分政协委员举行的座谈会上说，80年代初，中国就曾组织《能源法》的起草工作，但由于各方面条件限制，没有坚持下去。这次重启《能源法》立法，是中国政府为应对国内外复杂而紧迫的能源形势，审时度势作出的战略决策，具有深刻的时代背景和重要的现实意义。 |
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