我市拟推AB两类居住证

　　A类证自愿办理，可享就医等福利；在深圳逗留30天以上均须办理B类证

　　晶报讯（记者钱擎）酝酿多时的深圳居住证制度可望年内开始实施。记者昨天随市人大常委会视察组到市公安局视察时了解到，《深圳市居住证条例（草案）》已九易其稿，日渐成熟，将提交市政府常务会议审议。居住证拟分A、B两类，办理的前置条件不同，证件的功用也各有区别。

　　加强管理流动人口

　　市委常委、政法委书记、公安局长李锋说，深圳是一个移民城市，流动人口数量大，户籍管理已经很难适应深圳的现状，因此必须借鉴国外和其他城市经验进行创新。居住证的实施，不仅仅运用于出租屋、旅业等行业管理，以后还要运用于工商、税务、银行等各个部门、各个行业，实现社会管理从无序到有序，管理手段由单一到综合、由软约束到硬约束的转变。

　　市公安局副局长申少保汇报工作时透露，第九稿仍然按照“工作-办证-租住-服务”的基本思路对居住证的实施进行设计研究，这与上海的居住证思路是不同的，主要目的是加强对人口流动的管理，让居住证成为城市管理和社会管理的抓手。根据这一思路，第九稿中将居住证分为A、B两类。

　　两类证件待遇有别

　　A类居住证采取自愿办理原则，凡在深圳有工作的人均可以申请，一旦申请成功，即可凭此证租房，另外，还可以享受就学、就医等福利政策。B类居住证采用强制办理原则，凡在深圳逗留30天以上都必须办理，有效期半年，半年后可以续办。实行B类居住证主要目的是登记滞留深圳的人口信息，加强管理，凭B类证不能租房，也不能享受任何福利政策。

　　申少保认为，实施居住证之后，出租屋管理混乱的情况将会得到好转，也便于对其进行管理，人口流动性将因此大大降低。

　　办证费用不会太高

　　目前，公安局正在研究居住证的费用和证件激活等申办、使用细节。申少保透露，办证费用不会太高，如果超过20元，考虑从出租屋的税费收入中进行补贴；每张居住证附有一个社会安全号码，每个人终生只能有一个号码，一旦激活就不能改变，类似于身份证。居住证在公安、工商、税务等部门中运用的全系统网络也在研究中。

　　旅业开业拟实行审批

　　另据悉，公安局目前正在草拟《旅馆业治安管理条例》。深圳目前旅馆业管理的法律、法规，是延用上世纪80年代颁布实施的《旅馆业治安管理办法》等，已经滞后。为此，公安局已成立旅馆业立法工作领导小组，草拟《旅馆业治安管理条例》，实施旅馆业开业审批制度，并且推广旅业信息系统，加强旅业治安管理。目前，此项工作正在调研，争取今年第三季度修改完善后报法制办审核。