一阵阵干热的风吹过田野。再过一段时间，山东省章丘市的农民杨建亭就可以从市农机局开回他购买的一台拖拉机和一台玉米收获机了。两台机器总价10万元，由于享受到农机补贴，他只需要付7万元就够了。今年，4650万元农机补贴将让山东省的3000多名农民享受到这份农机“大餐”。

　　农机办里一席谈：

　　为什么补？怎么补？

　　大型农机具对农民不可或缺。嘉祥县疃里镇农机站站长朱庆来说：“每年麦收，都遇到农民拦截我们的收割机不让走。农民实在太需要了。”每年要淘汰，要报废，1998年以前的10多年里，由于没有补贴刺激农民购买，山东省农村大型拖拉机每年减少3000多台。

　　价格高成了农民购买农机具的拦路虎。章丘市农机局副局长邱成惠介绍说：“大型农机具价格较高，要农民一次付款购买，没几个人买得起，这就需要政府补贴。”农民也有自己的考虑：买那么大个儿农机回家，能不能赚钱，不光看机械本身好用不好用，还要看技术水平、市场头脑等，这让人心里没底。要想鼓励农民购买，就要实行补贴，让农民尝到甜头。

　　农机补贴怎么补？这里头还有学问。

　　山东省农机办计财处吴学金处长介绍说：“一开始，是农机户凭发票领取补贴，农机部门还要在机械上喷字，实行档案管理，基本保证专款专用。可是也有问题，一是手续太繁杂，农民不方便；二是程序不严密，有的开假发票，缺少制约；三是补的数量少，个别基层农机部门甚至把机会留给亲朋好友。”

　　于是就改为现在的办法，省农机办称为“补贴产品目录管理制，补贴机具竞争择优制，受益农户公示制，资金集中支付制”，确保农民真正享受到补贴。省农机办采用招标的办法，对农机具生产厂家、类型、质量都严格把关，在此基础上以目录形式在媒体上发布，推荐给农民。

　　至于补什么，要看地区实际，看农民的需要。一般原则是补大型的、先进的、更适合当地实际的农机具。鉴于小麦联合收割机已经饱和，山东已确定对此不再补贴。今年的补贴机具类型主要是玉米联合收获机、秸秆粉碎还田机、深松机、深耕犁、旋耕犁等。

　　农机手们一番话：

　　要的是公正，要的是透明

　　章丘市去年申请农机补贴报名的那一天，本来规定早晨8点开始，可是凌晨5点多就有农民陆陆续续排队，到8点，已经排了几十号人。来晚的只有望着长长的队伍叹气。

　　每年申报农机补贴的人数很多，最终有机会享受补贴的只有1／5。给谁不给谁，就会有矛盾。这些矛盾最终是如何解决的？农民自有办法。

　　在章丘，几位农机手们饶有兴味地回忆，连缀成了一个非常有趣的“抓阄”故事。抓阄，是农民自己的民主。

　　杨建亭的哥哥、瘦高个的杨建国说：“去年报名的有100多人。农机局统计了一下，申请成套机具的有26人，可是市里的补贴额度一共只能补贴16套成套机具。怎么办？农机局让我们26人商量办法，最后决定抓阄来解决问题，抓阄最公平。”

　　“5月23日那天，我们早早来到了农机局二楼会议室。关键时候农民都挺较真，谁先抓谁后抓，也不一样，于是就抓两轮。第一轮先抓顺序号，排定了顺序，又抓第二轮。提心吊胆，心里扑通扑通地，打开纸卷儿一看，是15号，有戏了。”

　　郝二村当时写票的刘振利说：“规定是前16名算抓中的。自始至终，农机局的人只是在旁边监督，一点都没有插手。念票的两个人，监票的两个人，都是我们农机户。抓到的兴高采烈，没抓到只能怪自己手气差。”

　　邱成惠副局长说：“我们采取公示的形式，第一次是公示补贴政策和报名办法、要求，以及咨询和监督电话等；第二次是公示享受补贴的农户名单，包括姓名、补贴机型、数量、总额等。群众心服口服，一点意见也没有。”

　　上下一笔账：

　　为农服务，农民受益

　　购买实行差价购机、集中支付的办法，切实方便了农民。比如一台9万元的机械，按30％的补贴额度，农户只需要掏6．3万元交到农机部门，就可以把农机开回家了。剩下的农机生产厂家凭农民购买农机的发票，到财政部门领取补贴。实施过程中，农机部门不见一分钱，“用钱的不见钱，保证农机补贴专款专用。”

　　章丘市党家村农机大户孟义生有3套农机，每当农忙时节就组织附近20多名农机手，组成“党家农机作业队”跨区作业。“麦秋两季下来，每套农机能挣3万元。这样的话3年就能收回成本。享受30％的补贴，就相当于提前一年收回成本。”老孟的账算得很实在。

　　农机补贴不仅帮助农民增收致富，也提高了农机装备水平。在山东淄博，玉米机收率已经达到60％。该市桓台县将中央补贴资金全部用于发展玉米收获机，全县玉米机收率达到82％。不少地区通过玉米联合机械收获，实现了玉米机收、秸秆还田、小麦免耕播种“一条龙”作业，减少了作业次数，提高了作业效益，节本成效非常明显。补贴政策也带动全省农机销售市场持续火爆，去年山东省农机销售额达到60多亿元，比2004年增加6亿多元。