原因：频繁雷雨天气令首都机场出港航班大面积延误，乘客与机场工作人员的冲突不断升级

　　本报讯（记者王飞通讯员钟宁）频繁雷雨天气给首都机场增添了不少麻烦，出港航班大面积延误使乘客与机场工作人员的冲突不断升级，为避免事态进一步恶化，民航总局近日采取措施，决定从7月15日至9月25日期间，削减国航、东航、南航和海航四家公司在首都机场的584个定期航班！

　　定期航班削减会波及国内暑运民航票价，一方面会因为首都机场定期航班数量减少直接导致机票价格上升，另一方面，定期航班数量减少会导致航空公司收入水平下降，间接“累及”其他航线的价格水平。

　　雷雨高发 航班大面积延误

　　据统计，仅6月23日至7月2日期间，某航空公司北京出港的700余航班中，就有581班造成了航班延误，航班延误率达到了70％以上。

　　根据民航总局出台的《航班延误补偿指导意见》，因天气等不可控原因导致的航班延误，航空公司不承担补偿责任。这意味着遭遇航班延误的乘客将难以获得任何经济补偿，很多乘客对此难以理解。由此，首都机场一度爆发了乘客与机场工作人员、航空公司工作人员之间的冲突，这些冲突已经干扰到了航空公司的正常运营。

　　为减少雷雨高发季节的航班延误，民航总局决定在7月15日至9月25日期间，削减国航、东航、南航和海航四家公司在首都机场的584个定期航班，被削减的航班主要集中在首都机场17:00～20:00的雷雨易发时段，涉及的城市主要集中在杭州、西安、南京、哈尔滨、青岛、海口等热点城市。

　　民航总局有关负责人表示，据国家气象部门预测，今年我国的雷雨天气多于往年。雷雨天气也是夏季影响民航航班正常的主要原因之一。首都机场是我国最繁忙的机场，目前已进入暑运，航空运输需求日趋旺盛，由于首都机场空域有限，加上雷雨频发，容易引发航班大面积延误。首都机场每天的运行的航班总量占全国航班总量的四分之一，首都机场的大面积航班延误，会在全国与北京通航的机场范围内引发多米诺骨牌连锁反应。因此，为了确保航班安全运营，维护机场正常运行秩序，民航总局决定采取上述举措。其中，老、少、边、穷地区和红色旅游航线（包括单向航班），以及易造成断航的航线的航班不会被削减。

　　目前北京飞往广州方向的航班受影响不大，暂时不在被削减的范围。据了解，北京飞往广州的航班每天有19个，而每天下午5时至晚上8时的航班有5个，其中南航2个，国航3个。

　　航空公司对票价影响不大

　　削减航班期间正值民航暑期运输旺季，因此，航班数量的减少会波及北京进出口港航班的票价，并会间接影响国内民航暑运的票价水平。这是因为，一方面，北京进出港航班数量减少了，肯定会因为供求关系变动而导致票价上升，另一方面，往返北京的航班是一条“黄金航线”，航空公司定期航班数量减少，营收就会相应减少，但飞机数量不会减少，可能会间接导致国内航班票价升高。

　　但航空公司表示，对票价的影响幅度不会很大，因为暑假期间首都机场每日起降的航班在700个以上，而减少的584个航班分摊到每天，也只是平均8.3个航班，还不到进出口航班数量的1.2％，另一方面，每个航空公司平均每天减少的航班数量平均仅2个多一点，航空公司可以选择增飞其他不定期航班来消化空置的航班。

　　航班延误多将被剥夺航线经营权

　　为避免航班延误过多激化与乘客的矛盾，民航总局还规定，航班延误率较高的公司，其航班总量和航线将受到限制。

　　民航总局有关负责人解释：对航空公司因主观原因或客观原因延误后不作有效处理，造成航班延误12小时以上的，视情节暂停或撤销该航班或航线的经营许可；对航班正常率、航班计划执行率低于行业平均水平的航空公司，在审定下一航季航班计划时，限制其总量航班的增加；对前一季度航班正常率较低的航空公司，停止审批下一季度的加班包机飞行，即使在运输旺季也将有所限制；对擅自改变给定航班时刻，或售票时刻与公布时刻不一致的航空公司，撤销该航班经营许可和飞行时刻。

　　该负责人同时提醒市民，当遇到航班延误而滞留时，可及时联系承运航空公司或值班经理，办理相应的退、改签手续，并选择其他交通方式前往目的地。