哈报网讯（记者薛秀颖）记者从市食品药品监督管理局获悉，市政府《关于进一步加强全市农村药品监督网络和供应网络建设工作的意见》实施一年来，人民同泰、宝丰、龙卫等十余家大型药品经销企业纷纷加入到哈尔滨市农村药品供应网建设中。截至目前，全市11县（市）的村屯已出现3000余家药品连锁店，县、乡、村三级药品供应网络已完全建立，实现了村村有药品连锁门店的目标。这些连锁药店，不仅使农民们用药跟城里人一样“买得方便、吃着放心”，还使农村药价平均下降了20%至30%，个别品种甚至下降了50%至80%。目前哈尔滨市农村药价全部与市区拉齐。

　　一项决策化解农民“买药难”

　　一年多前，哈尔滨市农村药品市场还存在着严重的供不应求现象。来自市药监部门的调查显示：截至2004年底，全市195个乡（镇）仅有66个药店，1891个行政村只有15个药店。处于卖方市场的农村药店，平均药价比市区高30%以上，有的甚至高出1倍。苦于药品太贵的农民们要么进城买药，要么就近从游乡串屯的拎包卖药者手里买药。吃药不方便、价格高、质量无保障，成为当时全市500多万农民抹不去的心病。

　　为了让广大农民都能买到优质低价的药品，去年7月，市政府决定在全市推进农村“两网”（即药品供应网和药品监督网）建设，鼓励市内有实力的大型药品经销连锁企业，利用自身品牌、配送、经营、管理、价格等优势进驻农村，再利用当地供销社、商服点、计划生育服务室、卫生所及具备条件的农村房屋等开办门店，实行城乡药品连锁经营。这项决策，引来企业广泛参与。

　　多项措施保农民吃上“放心药”

　　在农村药品供应网建设中，“人民同泰”药店的发展速度和规模较为突出。目前哈尔滨市各乡镇、村屯已出现1000家挂着统一牌匾的“人民同泰”药店。强大的品牌和规模优势，使其在全市农村药品供应网建设中如鱼得水。“人民同泰”还凭借稳扎稳打的布点战略和多年形成的规范化管理与服务体系，在全市农村药品供应网建设中发挥了强大的示范作用。

　　在农村药品供应网较早完善的宾县，记者了解到，经营不善、连年亏损的宾县药材公司被收入“人民同泰”麾下后，成为当地的县级中心店和农村药品配送中心。“人民同泰”用两个月间在该县17个乡镇建立了25个中心店和117个村级药品专柜，全县142个行政村（部分行政村为乡镇所在地）很快被全覆盖，农民买药最远不出两公里，日常用药基本不出村。据悉，按照这一模式，“人民同泰”供药网络如今不仅在哈市所辖县（市）实现了全覆盖，还延伸至省内的齐齐哈尔、佳木斯、伊春、肇东、密山等地。

　　统一牌匾、统一采购、统一配送，在所有直营店和加盟店执行统一规章制度，对所经销的药品一律实施GSP管理，确保每一片药从生产出来到老百姓吃到嘴里的各个环节，都处在严密的质量监控中……一年间，“人民同泰”这一系列规范化管理始终都与网点建设同步推进：为农村连锁店配备的35台送药车，终日不停地往返于市、县、乡、村；近百人的药品监管队伍也同样奔波在千家药店之间，指导药品销售，检查药品来源，一旦发现有私自进药或违价者，一律严肃处理。

　　连锁药店成了农家“药匣子”

　　药店开在家门口，农民们乐了。在距宾县县城十几公里的居仁镇东兴村，村民们指着“人民同泰”告诉记者：“这里的药可便宜了，还不糊弄人。”采访时正值农忙时节，记者了解到，村民们白天都在地里干活，差不多都是早晨四五点钟或晚上八九点钟甚至半夜去买药。店里的药品除了可以随用随买，还可以拆零出售，一次用多少买多少。村民们说：“这么方便，在过去连想都想不到。这就是我们自家的‘药匣子’。”在田头，一位姓马的村民说，他前一天半夜拉肚子，到药店敲门买了一小瓶藿香正气水、两片黄连素，只花了几毛钱，第二天一大早就能下地干活了。

　　记者在采访中还看到，伴随着竞争局面的出现，各农村药品连锁店已争相在服务上大做文章：“人民同泰”阿城中心店选出60余种常用药，逢周六、周日开展“1角钱购药优惠活动”；开在方正县会发镇的“人民同泰”，为指导当地农民科学用药，开通了“电话门诊”，帮助来店购药者在店内拨通哈市部分医院咨询电话，由医学专家根据病情确定用药方案……“价格战之后肯定就是服务战。”哈药集团医药公司董事长兼总经理张利君早在去年药品供应网建设之初就看到了这步棋，并决定利用其独具的前店后厂优势，筛选出100余种农民需求量较大的药品，简化包装，让农民用尽可能少的钱，吃上优质放心药。如今，他们已利用集团工业内部资源，生产出许多农村常用的药，源源不断地供应给千家农村连锁店。

　　“监督网”跟进把好事办好

　　采访中，市药品食品监督管理局有关负责人告诉记者，今年是哈尔滨市全面完成市政府“两网”建设工作目标的最后一年，鉴于目前农村药品供应网已完全建立，从现在开始，哈尔滨市将把重点放在推进农村药品监督网络建设上，从根本上保障农民用药安全，维护广大农民的根本利益。

　　据悉，市药品食品监督管理局已于6月30日出台《关于进一步加强农村药品监督网络建设的实施意见》，提出在全市范围内组建市、县、乡、村四级行政监督与社会监督相结合的网络组织，从全面整顿农村药品采购渠道入手，规范药品流通、使用行为。同时，由市药监局统筹研发农村统一配送数字快速识别系统，年内装备到各县（市）用于一线监管。全市还将建立以市快检中心、五常、尚志、巴彦为中心，覆盖全市的农村药品质量快速监测网络，为打击假劣药品提供技术支撑。