本报重庆7月9日电 记者崔佳报道:从7月1日起,一种名为“一证通”的制度开始在重庆市政法系统正式推广实施。犯罪嫌疑人一进入看守所,就会有一张“一证通”随案移送,在押时间、提讯经历等每一个法律程序,都清清楚楚地记录在该证的表格上,羁押期限、案件进展、责任人一目了然。 出台此举,意在杜绝超期羁押。
这张“一证通”即《换押提讯提解证》。据渝北区检察院原监所科长、“一证通”的发明者黄志贵介绍,“一证通”共设77个栏目,内容包括刑事诉讼可能经历的各个环节,要求移送案件的机关必须在该表中明确移送时间,受案机关也必须在该表中明确受理时间。它既具法律文书性质,也是进行提讯、提解、换押的惟一有效凭证,更是一张严格记录刑事诉讼办案期限的“时限表”,使检察机关对超期羁押从事后监督变为事中监督。凭借此证,被超期羁押的嫌疑人或被告人还可提起国家赔偿。
重庆市人民检察院监所检察处处长林厚全说,按照现行羁押制度,提讯、提解、换押三个环节分属于公安局、检察院和法院,这些方面存在一些漏洞超期羁押这一刑事诉讼中的“顽症”虽多次清理但仍时有发生。用“一证通”统管各个环节的时限,从程序上强化了尊重和保护人权意识,使公正与效率并举,能预防超期羁押还可以杜绝违法提讯、交叉提讯、期限重叠和诉讼时间脱节等现象。
据介绍,2003年10月,重庆渝北检察院开始了“一证通”的试点。实行“一证通”至今,渝北区看守所共羁押408人,提讯、提解2208人次,无一超期羁押,平均办案时间缩短了42天。一个刘姓的第二次入狱的服刑人员在接受采访时说,几年前他第一次入狱时,从进看守所到法院判决,足足用了9个月的时间。今年他再次入狱,从刑拘到判决,不到2个月就完成了。 |