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图为金融机构在人民大会堂签署承诺公约。
赵悦 摄
联合签署承诺公约
中国银行业协会68家会员金融机构日前在京向社会各界做出反对商业贿赂承诺，并签署了中国银行业反不正当竞争公约、银行业从业人员流动公约和银行业从业人员道德行为公约等文件。今后，银行工作人员采用虚假宣传手段欺骗和误导客户等行为，将可能受到不良名单通报、行业禁入等惩罚。
根据签署的文件，违反存款利率管理规定高息揽存或变相高息揽存；以发布虚假信息、串通制定非正常价格等手段扰乱市场，伺机获利；破坏其他同业单位内部团结，鼓动、煽动其从业人员集体辞职等行为将被视为不正当竞争行为，而增进公开透明、杜绝暗箱操作则成为中国银行业反商业贿赂承诺。
随着中国银行业同业竞争的日趋激烈，不正当竞争行为在一定程度上成了“潜规则”。
据中国国家工商局统计，最近五年内中国查处各类商业贿赂案件案值高达52．8亿元人民币，而金融领域则成为商业贿赂案件滋生的“重灾区”。
有关人士指出，商业贿赂不仅增加了交易成本、扭曲了金融产品价格，亦加剧了金融风险，诱发了腐败案件。据悉，签署公约的会员单位将接受社会公众对其商业贿赂案件的投诉。
银行卡杜绝三种行为
根据签署的公约，中国银行业协会会员单位在向客户提供各类金融服务时，不得有下列行为：收费标准未提前告知客户或对客户进行误导性描述；违反国家统一制定的收费标准，多收或少收客户服务费用；在办理业务时故意向不知情客户隐瞒免费服务或低资费服务项目，而推销有偿服务或高资费服务项目等等。
公约表示，会员单位应加强协调，不得拒不执行协会组织实施的对逃废债、无故拖欠银行利息的不良债务人的制裁行为，不能向被制裁的不良债务人提供信贷业务、结算业务以及其他服务。协会定期将会员单位上报的不良债务人名单汇总后通报全体会员单位。
针对目前竞争比较激烈的银行卡业务，公约规定不得有以下三种行为：以向经办人和持卡人支付各种不正当费用等恶性价格竞争手段来争取市场份额；在与特约商户签订受理合约时，违反行业协会制订的行业标准；在已经开展银行卡联网联合的地区安装具有排他性的ＰＯＳ机、读卡器和ＡＴＭ机。
职员经商一律开除
前不久，银监会网站上公布了银行业治理商业贿赂领导小组的举报电话。中国银行业协会会长郭树清表示，银行业协会将积极配合银行业监管机构，通过服务投诉举报热线电话和协会网站等多种方式，接受社会公众对会员单位商业贿赂案件的投诉，收集并汇总传媒对会员单位商业贿赂案件的，及时将相关情况报告银行业监管机构。
目前，打击商业贿赂的活动已在全国各地拉开了序幕。据媒体报道，从3月21日起，成都市银监局对成都市所有银行机构开始了地毯式排查。部分银行设立了商业贿赂举报热线。虽然在高级酒店吃饭、洗桑拿、打高尔夫、送旅游机票等还没纳入受贿罪的范畴，但有律师认为，从理论上讲，这些行为也是受贿行为。今后银行的高管人员若经常出入这些高消费地方，很可能要被他人以涉嫌商业贿赂被举报。
成都市银行业协会有关负责人表示，此次商业贿赂清查的另一个重要方面，就是银行人员单独、合伙或者入“干股”经商的，一经发现，将一律开除。对于除名的人员，市银行业协会将把关，不得让其再进入银行这个领域。
中国银行业协议的68家会员单位包括政策性银行、国有银行、股份制银行、城市商业银行、国家邮政局邮政储汇局等。 |
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